来自各军区、各系统的解放军,是救灾主力,只听自己领导的号令,横向连系不够。
芮氏规模八点零的大地震,震出四川地震带地质的隐忧,未来人口迁移、安置,灾民家园重建问题,也震出大陆各救灾系统间的磨合问题。
中国,全世界第二大经济体,拥有最强大的政府统治机制和救灾体系,却因几大救灾系统各自为政,缺乏横向连系;加上强震使道路支离破碎,致使救灾速度缓慢,重建任务困难重重。
二日大地震发生后,北京中央政令下达,相关部门第一时间动员,速度之快、规模之大,前所未有。通过官方媒体廿四小时强力放送,汇聚三亿人的强大团结凝聚力,海外华人的支持与捐输都是空前,值得肯定。大陆纯熟运用宣传,让灾区的悲惨世界呈现世人眼前,凸显中共政府重视生命、扶死救伤的努力,打破过去外界对中共蛮干的刻板印象。
超过五万的军人、万多的医疗救护人员、堆积如山的药品、食品和日用品,大量的备用血袋和源源不尽的志工,地震发生后三、四天,救灾人员和物资全部齐备。然而,强震震得路不成路,水、电、通讯全断,让人员物资进灾区难,灾民逃出难。
「我们根本不缺医师护士,震后第二天,成都凤凰山军用机场,挤进二千多名来自各地的医护人员,但根本送不出去,整整在机场候了三天」,地方官员这么说,成都双流机场和火车站,来自全大陆的救灾物资堆积成山,但汶川、北川灾区民众,却等不到需要的物资。
因为山体滑坡,村子不见了,一个镇只剩余三分之一不到的人口,户籍数据流失,到底哪里有人被埋、死了多少人,始终只有「参考」数字,失踪人口数字也不可尽信。
为统一事权,中共国家主席胡锦涛下令,灾区最高指挥官是地方最高行政长官。然而,市长、镇长手上根本没有人,来救灾是军人、武警、卫生和民政系统,各自有领导体系,互不统属,各搞各的。
救灾缓慢的主因,是灾区实在太大、重灾区面积就有万平方公里,涉及八八个县市区,灾民有两千八百万。不少海外媒体夸赞这次大陆开放媒体深入灾区,是新闻自由的进步;四川公安厅官员坦言,这是个误会,因为地方实在太大,军警第一时间全部投入救灾,来不及管制。直到第三、四天,才在各大路口设卡哨,管制境外媒体深入。
而中宣部在震后第三天,就下发书面命令,要求大陆各媒体只准报导灾情,做到「四不」:不评论、不反思、不负面、不唱反调。
来自台湾的爱心和关怀,大陆民众感受深刻,给冰冷的灾区注入暖流,展现台湾足的善意,为两岸关系进一步融冰。