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两会的「重头戏」昨天终于登场，总理温家宝逾2万字的政府工作报告，一如以往般赢得了33次掌声，海内外媒体都在忙解读温总报告的字里行间传递了什麽信息，但笔者认为，看他讲了什麽固然重要，但看他没讲什麽也许更意味深长。这里说的「不讲」，有些是过去讲现在不讲的，有些则是应该讲而没有讲的，或似应多讲而讲得较少的。
首先，在昨天的政府工作报告中，再没有如去年般提到政府的基建投资，去年在报告中出现的高速铁路、公路和机场等交通基建等字眼，在今年的政府工作报告中隻字不提。
这当然是形势使然，在强调经济结构调整和增长模式改变的今天，对「铁（路）公（路）机（场）」（内地取其谐音称之为「铁公鸡」）的钜额投资已因对拉动内需作用有限、有製造「大白象」之嫌而为人诟病，声名狼籍。特别是内地洋洋自得的高速铁路建设，近期在内地媒体中也受到挑战质疑，官方新华社下属的《财经国家周刊》一篇文章中就引述多名内地铁路和经济专家，对高铁的成本效益、技术及安全风险等多个方面，提出了质疑。
中国每年的政府工作报告，都是由国务院各部委先将本部门所负责领域的过去一年来成就和对新一年的工作部署，提供给温总的文胆──国务院研究室起草报告。从报告中可以看出，每一句话的背后，都有一个部门影子。这些部门的上面，还有主管的副总理的影响力。「铁（路）公（路）机（场）」的主要负责部门铁道部、交通运输部和国家民航局这次在报告中完全不见踪影，在政府工作报告中仅有一句「严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾」的话，在财政部的今年预算报告中，铁路、高速公路和机场等项目建设减少拨款140亿元人民币，可见温总显示出转变发展模式的决心和动作之大。
其次，在政府工作报告中，提到了上海世博会，却对11月开幕的广州亚运隻字不提。据说广东方面曾在政府工作报告的谘询阶段提出微辞，但温总不为所动。今次两会前，广东媒体都接获通知，对此「不要炒作」。这显示，中央已对各地方竞相争办国际性盛会有所警惕，担心会变成另一种劳民伤财的形象工程。去年，黑龙江哈尔滨市欲申办2018年冬季奥运，就遭国家体育总局以「条件不成熟」驳回。看来，明年的深圳世界大学生运动会也要自求多福了。
最后，政府工作报告虽然洋洋2万字，提到胡锦涛的地方只有区区两处，与政协主席贾庆林8000多字报告中10次提到胡锦涛大异其趣。但愿是言者无意，闻者也不要多心才好。
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