中国内陆省份竞相“收买”沿海企业

　　广东广州正在建设的一座桥梁。那里的官员反对内陆省市的用税收优惠吸引企业。　　Forbes Conrad for The New York Times

　　香港——运年表业集团是曾经帮助中国东南沿海地区取代瑞士，成为世界钟表制造业中心的企业之一。但如今，像许多钟表企业一样，运年表业集团正在考虑是否要迁入中国内陆。

　　一些高管表达了对搬迁成本的担忧，但立即得到了答复。“重庆政府说，‘别担心，如果你们同意把工厂迁入重庆，迁移费用由我们承担，’”刘展灏说。他接着说，目前至少10家制表厂正在准备搬迁事宜。

　　随着中国经济逐渐放缓，这样的会谈正变得越来越普遍。

　　由于外国投资不断减少，内陆省份为吸引国内产业展开了激烈的竞争，它们为企业提供了优厚的经济奖励，甚至在环境监管等重要领域相继调低下限。在削减成本的需求的驱动下，一些企业正在认真考虑这些邀约。

　　这场地盘大战与美国州政府的做法如出一辙。长期以来，美国的州政府一直在用优惠的税收政策劝企业迁移。在中国，这一趋势正在激怒沿海省份，后者认为，企业应该根据当地的经济发展状况，比如港口和公路质量，来决定把工厂设在哪里。

　　“这真的是一个问题。我认为政府不应该为企业的迁移买单，”中国东南部广东省的最高经济决策官员李春洪说，“这有违市场透明原则。”

　　李春洪预测，广东将能够留住工资较高的工作岗位，尤其是在电子、设计和软件行业。全球商业房地产中介机构高纬环球(Cushman & Wakefield)的亚洲总裁桑贾伊·维尔马(Sanjay Verma)说，已经有大量高科技企业把工程师等人员派到深圳。由于办公空间短缺，深圳已轻松成为中国最强劲的商业房地产市场。

　　在接受采访时，李春洪从西装口袋里掏出了一部大屏三星智能手机。他说，这部手机90%的零件都是在接近香港的一个方圆100公里的地区内制造的，这其中包括深圳、东莞和珠海。

　　“如果工厂需要零件，他们只需要打个电话，一个小时后零件就送到工厂去了，”他说。

　　上世纪70年代末，广东省在中国率先推行了市场经济，它和上海目前是该国两个主要的出口中心。数千万外来务工人员从中国各地来到广东的工厂，这些工厂中许多由香港投资者所有。如今，广东又率先尝试解决污染问题，要求许多工厂安装新设备，搬迁到远离人口中心的边缘地区，甚至彻底停产。

　　如今，工资较低的岗位正在从广东流向内陆省份。蓝领工人在中国各地都十分稀缺，其工资水平不断增长，这是因为过去10年中，中国大学的入学人数增加了四倍，而大学毕业生很少会考虑进入工厂工作。在更换了几次工作之后，许多农民工可以不用乘坐30小时的长途火车或汽车抵达沿海省份，而是在离家较近的地方就业——因此，一些工厂都在争抢在流水线上工作的工人，广东省的工厂尤其如此。

　　由于从中国西部通往欧洲的新铁路干线，以及中国内陆带有货运站的庞大新机场相继落成，货物已经可以从内陆工厂直接运到海外市场，无需依赖广东、上海或其他沿海地区的大型港口。

　　“越来越多的厂商正在考虑把生产业务从广东搬迁到内陆更深的腹地，甚至搬到其他国家，”刘展灏说，他也是香港工业总会(Federation of Hong Kong Industries)主席。香港工业总会是由一些贸易集团组成的广泛联盟，这些贸易集团在中国东南部各地设有工厂。

　　运年表业是刘展灏1983年在香港创办的，目前在广东东莞制造钟表零件，并且组装价格相对便宜的手表。该公司也在香港的一家工厂组装中端手表，在瑞士拉绍德封组装高档手表。运年表业拥有的品牌有澎马(Buler)、天普时(Temporis)、时添雅(Sultana)和珍达斐(Jean d’Eve)，但它生产的大部分手表，都是用那些本身没有制表业务的零售商的品牌销售的。

　　该公司的会议室里摆放着一些展示柜，里面陈列着闪闪发光的名表，刘展灏坐在会议室里，细数了把东莞工厂搬迁到西北方向630英里之外的重庆有哪些利弊。重庆有1730万城镇人口，正在建设“珠宝城”，政府试图说服制造商搬迁到那里。

　　第一个优势就是那里的工资水平较低。虽然中国内地的工资在快速上升，却还没有完全赶上沿海。重庆政府向制表商保证，那里有充足工人，刘展灏估计每个工人的月薪为375至405美元（约合人民币2300至2500元），这不包括政府规定公司必须缴纳的基本医疗保险、养老保险和住房公积金等。

　　相比之下，在东莞，制造商要支付490美元的月薪，才能招到员工。“每个行业都存在员工短缺的现象，”刘展灏说。

　　重庆还有充足的土地。靠近大路和商业区的地块，价格不到东莞的三分之一。东莞已经开发得差不多了，仅有的新区位置往往很偏远，距离市区有几个小时的车程。

　　环境监管是最敏感的问题之一。刘展灏说，重庆要求新工厂安装现代化的污染控制设备，并采用一定治污流程，但后续检查非常少。重庆四个市政部门拒绝对本部门的活动置评。

　　在过去几年中，广东已逐步减少了空气污染，方法之一是关闭老旧工厂，要求其他工厂采用新的设备和流程。但对于一些长期存在污染问题的行业，比如制表业，广东省也要求他们把工厂搬迁到指定的几个工业区。在这个行业中，金属电镀是其工艺中的一个重要组成部分，

　　对于整个中亚至欧洲而言，重庆也是一个新兴的铁路运输枢纽，几名在重庆经营业务，或者正在考虑此事的高管说。惠普(Hewlett-Packard)已经在沿着“新丝绸之路”，整车皮地运输电脑。

　　在本周三的讲话中，广东经济政策制定者李春洪呼吁重新重视“海上丝绸之路”，即大部分中国商品仍在采用的海运方式。对于横贯大陆的铁路路线能否取代集装箱海运，很多货运高管仍然持怀疑态度。

　　“海运是欧亚两大洲之间主要的运输模式，我们认为铁路运输不会取代或者打击海运的这种地位，”全球最大的集装箱货运公司马士基(A.P. Moller-Maersk)中国分公司总裁彦辞(Jens Eskelund)说。

　　刘展灏说，钟表业仍然几乎完全采用空运，所以铁路服务并不重要。位于欧洲和其他地方的钟表大买主，通常自行安排从工厂出货的方式，结果就是出货量小，次数多，每次的出货量都不适合采用铁路运输。对于铁路运输来说，最好是集装箱整箱出货。

　　运年表业尚未做出是走是留的决定。重庆市表示，今年要为同意迁入的前2??0家广东手表厂每家提供200万人民币的搬迁费。

　　对于制造业来说，搬迁到其他国家可能不太可行。越南和印尼工人的工资不到中国同行的一半。但投资者对东南亚的兴趣已经暂时下滑，因为今年春天，一家中国国企开始在越南海岸线外开采石油后，越南爆发了反华骚乱，暴徒破坏了数以百计的工厂。

　　“我们从未料到会出这样的事情，”刘展灏说。“世界上没有哪个地方是安全的——无论你去哪里，都必须承担风险。”

　　但是存在另外一个因素，可能会促使刘展灏这样的制造商留在广东。

　　“如果我们搬到重庆，我的助理和技术人员们会跟着一起过去吗？”刘展灏问道。“我们必须考虑。”

　　作者KEITH BRADSHER 2014年08月29日。翻译：王湛、土土