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钱钢是香港大学《中国传媒研究计划》项目主任。他周末推出一份研究报告说:中共18大后,习近平有几次重要讲话中提到“依法治国”,“依宪治国”、“依法执政”、“依宪执政”这些重要理念和精神。但是,不知是何原因,这些内容,在中国一些重要场合和时间,并没通过中国媒体反映出来。
钱钢说,目前,中国“全党全军”正在学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,引述了习上任后几乎所有公开发表的讲话,却没收录习近平2012年12月4日的一篇重要讲话。那次是习在纪念宪法公布施行30周年大会上的讲话,习近平说:“依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。”
钱钢统计说,在人民日报上,从2013年12月到今年8月,“依宪执政”消失了九个月,“依宪治国”消失了六个月。知道上个周末(2014年9月5日),这几个词汇重现出现。这次是9月5日,习近平在北京庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话,他说:宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政”。
这些词汇(口号或提法)为何消失?钱钢认为,主要是和宪政争议密切关联。每次出现“反宪政浪潮“,这些提法就从媒体上消失了。
习近平这次在纪念全国人大成立60周年的大会的讲话相当长,新华社发表了通稿。钱钢的研究报告说:在新华社和人民日报的报道中,都没有提到“依宪治国”和“依宪执政”这样的提法。
美国之音记者详读新华社的报道,发现其两次提到了“依法治国”,但同时也说,必须“坚持党的领导,坚持民主集中制”。在习近平的讲话中,他还提到了“维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。”这些提法和内容,新华社和人民日报的报道,也都没有反映出来。(人民日报的报道,虽然和新华社的报道是分属两个新闻单位不同名字的记者所写,但其内容甚至措辞几乎完全一致,显然都是来自中宣部的通稿)
中国作家吴祚来就钱钢的报告发表了一篇文章。吴祚来说,习近平这些提法,吻合了民主宪政派的政治理念,必然为保守的宣传系所不容,将其删除是必然的。“但问题的严重性正在这里,习近平作为党和国家领导人,他关于纪念宪法颁布的重要讲话,说删除了就删除了,习近平自己知道吗?习近平自己同意吗?
吴祚来:中宣部为何删习近平讲话
习近平讲话可以“自由”表达,但最终能发表什么,则是归中宣部来“集中”。这次,中宣部将习近平的重要提法“和谐”掉,会有什么后果?海外新闻网明镜认为,“后果严重”。该新闻网周一发表文章称:中宣部擅删习总讲话引发政治风暴。报道说,这些删节,“引起习近平震怒”。政治局委员中宣部长刘奇葆恐因此走人,由习在福建浙江等地的下属黄坤明接任。
中国作家吴祚来说:在中宣部“敏感词“库里,依宪治国却被敏感了,在保守的中宣部官员那里,依宪治国就是宪政的同义词,而宪政和党政完全不是一条道上的车,宪政为大,党政就必须为下,党如果要依宪法,党的至上权威在哪里?特别是,政治改革派或“或西方敌对势力”都在大张旗鼓地宣传宪政民主制度,如果习的讲话中大谈依宪治国,这与宪政民主派不就里应外合了吗?
在百度搜索引擎,吴祚来这篇文章已遭屏蔽。
习近平18大后首提依法依宪治国执政
2012年12月5日,习近平在中共18大之后首次就宪法问题发表讲话。当时,新华社报道的题目是:习近平强调依法治国首先是依宪治国,依法执政说关键是依宪执政。习近平在那次讲话说:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。“任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。”
习近平还说,党自身必须在宪法和法律的范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。习近平还说,要健全 权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究。
童之伟:周永康违法违宪,需反省制度
众所周知,重庆“唱红打黑派”首领薄熙来垮台和前政法王周永康的被关进“笼子”,关键和核心问题就是这类中共高官目无党纪国法,随心所欲,为所欲为而不受监督。华东师大法学教授童之伟谈到周永康一案时说,周的主要问题就是其没有法治信仰,不尊重宪法法律,从来没把宪法法律当多大一回事。
童之伟说,法治方面形成混乱局面不是周永康个人问题,还要反省制度。“建设法治国家,涉及根本方略,不是简单的技术问题,外行要领导比较难。当然,内行也是由外行转化成的,但转化有条件,首先要有法治信仰,尊重宪法法律,还要爱学习,能容忍法学家发表看法。童之伟说,在中共历史上,好些领导人员来都是法律外行,后来都变成了内行,彭真、乔石、王汉斌,都是很好的榜样。
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