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清算周永康 综治委恢复旧名

www.creaders.net | 2014-10-21 14:15:50  明报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  中共十八届四中全会目前正在北京举行,正当外界普遍关注中央政治局前常委兼中央政法委前书记周永康党籍会否不保之际,针对周永康政治遗产的清算行动原来已经悄然展开。日前,以中央政法委班底统领的「中央社会管理综合治理委员会」改名,恢复原名「中央社会治安综合治理委员会」。该委员会于2011年升格,正值周永康如日中天之时,升格后涵盖部分民政、宣传等部门的职责,有官方学者认为,这一改动是对政法委缩权,纠正中央对周永康错误路线。

  10月10日,距离四中全会开幕约一个月时间,最高检的机关报《检察日报》刊登了中央政法委书记孟建柱7月在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话。孟提到:「中央决定,将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会,目的是为了集中精力抓好平安建设。」

  2011年更名 增11部门

  官方资料显示,「中央社会治安综合治理委员会」成立于1991年,历任主任均由当时的中央政法委书记兼任。2011年7月,综治委更名为「中央社会管理综合治理委员会」(官方也简称为「综治委」,但此处以示区别,称为「社管委」),官方媒体报道,此举目的是便于该委员会加强统筹社会管理。其职责除了流动人口管理等治安议题,还包括信息网络管理、群众的教育引导(宣传舆论)、民生(社会保障)等职能,管辖部门数量从原来的40个增加至51个。委员会继续由政治局常委周永康任主任,但更名后,主管宣传的当时的政治局委员兼中宣部长刘云山、主管民政的当时的政治局委员兼副总理回良玉等多名副国级官员,均以副主任身分收至周麾下。

  胡锦涛背书 高官收麾下

  社会管理创新是中共前总书记胡锦涛任内最主要的治国理念之一。社管委成立同年2月,胡锦涛在中央党校讲话,首次提出社会管理创新的要求,同年3月的全国两会,「社会管理创新」首次被写入《政府工作报告》中。根据胡的要求,社会管理创新包括鼓励企事业机构参与社会管理、改善群众维权机制、加强信息网络管理和舆论引导、加强精神文明建设等方面。

  2013年开始,关于社管委的官方报道有所减少。今年7月底,即孟建柱内部宣布社管委恢复旧名后,在中国新加坡社会治理(註:区别于管理)高层论坛的相关报道中,官方才透露社管委副主任人选,这时副主任是政法委正副秘书长汪永清与陈训秋。本月,公安部长郭声琨兼任社管委副主任。与十八大之前的副主任阵容相比,规格明显下降。

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