若能智取，绝不逞斗。虽然形势险恶，但到目前为止，中国在处理与周边国家存在海上矛盾时谨遵这一原则。近年来，无论是在东海与日本就钓鱼岛问题进行海上周旋，还是在南海与菲越等国进行对峙，中国海上执法力量总是冲在第一线。自中国海警局结束“九龙闹海”无序乱局后，外界从其发展轨迹得出中国正倾力打造强大的“第二海军”，意图利用非军事力量全面压制周边国家，特别是日本。中国在南沙进行的岛礁扩建活动为“第二海军”未来进驻提供了便利。传得沸沸扬扬的中国国产航母仍是“只闻其身，不见其人”。
焦点军情：中国“第二海军”发力
本周，中国执法船再次巡航钓鱼岛再次遭到日本政府部门的抗议。中国3艘海警船于18日上午10时驶入钓鱼岛其中一座岛屿周围12海里范围内。仅过两天，中国“海警2101”、“海警2112”、“海警2305”三艘船只再次驶入钓鱼岛海域，日本海上保安厅称这已是中国海警船连续4天在钓鱼岛附近航行。
自日本“国有化”钓鱼岛以来，中国海上执法力量频繁进出钓鱼岛，特别是在结束“九龙闹海”乱局成立海警局后，海警就逐渐成为执法主力，身涂白色的海警船只编队频繁自如进出钓鱼岛令日本对策部门疲于奔命。此后，中国执法船被抗议似乎成为了例行公事，民众则逐渐失去了初始那份激情，习以为常。
中国执法船不仅东海发力与日本缠斗，同时也在南海大显身手。在海警局成立前的2012年4月，中国海监和渔政部门执法船就连手在黄岩岛海域对抗菲律宾海军军舰，救出被围困的渔民，为后期逼走菲律宾实际控制黄岩岛做出贡献。随后，权威性刊物《简氏防务周刊》刊文介绍了被作是中国“第二支海军”的海上执法力量，并惊叹于猛增的实力和常出现在冲突一线。2013年7月，中国整合海上执法力量成立海警局，其所属的海警船9个月后在南海西沙群岛海域参与了持续数月之久的中越围绕海洋石油981钻井平台展开的海上对峙，在海空军的配合下，成功阻止越南破坏企图。海警船的表现得到官方和民众的一致认可。
此外，军方认识到海警船在处理海上对峙时的优越性，便将部分军舰改装成海警船执行军方难以公开任务。在军方推行的南海填礁造陆任务中，便有数艘由072型大型登陆舰改装的海警船出现在南沙岛礁施工工地旁。除海警外，中国其他海上执法力量也在高强度的任务中表现抢眼，如远赴南印度洋执行马航MH370客机搜索任务的“海巡01”轮。
中国海警船在中越对峙期间的表现抢眼
吸引眼球的不仅仅是巡航在各处海域的白色海警船，中国造船厂中的暗红色船台更是令人叹为观止。自海警局成立后，尽管接受不少来自海军的退役老旧船只，但这只是杯水车薪，同时为解决船厂产能过剩问题，中国船厂则发力建造大批海警船。近日，中国目前最先进执法船“海警1306”船正式服役，该船排水量超3,000吨，动力采用全电推进技术，据信该技术将用于解放军下一代护卫舰。据悉，已有多款1,000吨级、2,000吨级、3,000吨级、4,000吨级海警船已经入役。
这些已服役的海警船对付菲越还绰绰有余，但面对日本诸如“敷岛”号（排水量高达7,175吨）、“秋津岛”号（排水量达6,500吨）等大吨位海保船，中国在钓鱼岛海域与日本的较量则处于下风。此外，日本海保船还配备了40毫米口径机关炮和直升机，严重威胁未装武器的中国海警船。为此，海警船要从质量和数量上超越，甚至全面压制日本成为当前中国主要任务。
此前由于缺乏执法船只，中国海军主力舰艇便充当近海执法力量，执行护渔维权等任务，甚至出现大型军舰千里驰援营救小渔船等现象。这种易被外界落得口实的行动显然更需要专业执法船只。此外，随着中国海外利益的拓展，海军新舰艇增量已被海外任务消耗完。因此，自2014年以来，中国船厂便开足马力建造大批执法船。公开资料显示，中国正在建造和即将开工建造的大型执法船包括10艘4,000吨级海警船、6艘3,500吨级海监船、4艘5,000吨级抗撞型海警船、11艘3,500吨级渔政船和4艘以上的12,000吨级大型海警船，待建和正在建造的3,000吨级以上大型执法船合计达空前的50艘。而目前日本3,000吨级以上的海保船仅有13艘。
随着船体合拢进入船台，体型巨大的中国在建的12,000吨级海警船照片近期不断出现在网络上。照片显示该海警船首批建造两艘，其中一艘已经成型，船桥等上层建筑也已安装到位，将于年底前下水，另一艘仍在进行船体组装；该海警船拥有巨大的直升机甲板和机库。分析认为，由于美国海岸警卫队、日本海上保安厅、甚至韩国海岸警备队新装备的执法船都装备强大的火力，中国12,000吨级海警船也可能装备重型火力，分析认为，其中包括76毫米口径主炮、57毫米口径副炮以及多管近防炮。
“第二海军”即将拥有重火力
总之，在周边海域暂时无法发生战事的情况下，中国“第二海军”的目标是实力上全面超越日韩及东南亚国家，甚至一些国家的正规海军，执法范围延展至整个西太平洋海域甚至北印度洋海域。这样既能够解放中国海军真正地实施远洋战略，又可以从容不迫地维护自身合法权益。但随着规模的扩充，人员及其素质则成为海上执法力量建设的瓶颈。
中国军情：“不靠谱”
近期源源不断来自媒体的照片显示，中国在南海的填礁造陆的活动正在如火如荼地展开，至10月16日，永暑礁变身成岛，面积已接近0.9平方公里，已经超越面积只有0.44的太平岛，成为事实上的南沙群岛第一大岛，仅次于永兴岛、东沙岛、东岛、中建岛，位列南海诸岛第五大岛。有专家称，由于牵涉到国际法问题，永暑礁或难以更名为永暑岛。
近日有来自内部人士的消息称，中国在南沙群岛赤瓜礁、南熏礁、东门礁、华阳礁的施工进度已经完成，但仍在全力推进永暑礁的造陆活动。尽管永暑礁早已作为中国在南沙群岛的军事指挥中心而被海军重点建设，但从高层的不满态度来看，永暑礁已成为军方推行南海战略的前进基地，从媒体铺天盖地般有关永暑礁将修建军用机场跑道及配装大批军事装备的报道中可见一斑。而在赤瓜礁等岛礁修建军用机场则被认为并不靠谱，原因在于离附近的菲越军队占领的岛礁过近，易遭威胁。相反，这些岛礁在未来极有可能成为中国海上执法力量前进支点。
近期，有关中国国产航母的报道显然盖过南海填礁造陆的风头。来自长期致力于报道中国军情的加拿大媒体的消息称，北方的大连造船厂正在建造中国首艘国产航母，据信开工已有一年时间，将会在年底或明年初上船台；而南方的上海江南长兴岛造船厂已经完成第二艘国产航母的准备工作。加媒还称，首艘国产航母动力系统来自哈尔滨，特种钢材来自上海宝钢，并称大连已建成的368米船坞和安装完毕且得到欧洲认可的巨型龙门吊。
上述消息引爆了中国国内媒体，甚至连官方媒体都煞有介事地猜测国产航母的相关技术指标，并与周边国家航母进行比较，得出中国国产航母仅次美国超级核动力航母的结论。不过来自海军内部相关人士却对此嗤之以鼻，认为媒体跟风报道并不靠谱，来自网络的各类小道消息更是难以入耳。笔者甚至看到有媒体将原本在上海的江南长兴岛造船厂移植到大连。不过，从此前辽宁省副省长谭作钧有关国产航母正在研制的言论及中国涉及大型船舶军工资产重组的报道显示国产航母发展已进入日程；同时从歼-15量产、海军招飞舰载机飞行员、两处航母基地完工、预警机、反潜机等配套设施看，国产航母已是“万事俱备，只欠东风”了。 (褚文 撰写)
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