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女官员为啥被通报通奸:震慑以色谋权

www.creaders.net | 2014-11-27 15:30:22  新浪 | 0条评论 | 查看/发表评论

  11月26日,中纪委通报山西两名女性官员时,首次使用“与他人通奸”的表述。这两名官员系晋中市委原副书记张秀萍和高平市原市委副书记、市长杨晓波。

  据统计,自今年6月份以来,中纪委网站至少在31名落马官员的通报中出现“通奸”的表述,包括中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁、海南省原副省长冀文林、云南省原副省长沈培平等人。

  多位反腐制度专家向新浪网表示,不同于男官员通奸常为“以权谋色”,女官员通奸更多情况下是“以色谋权”,官方此举可能意在震慑此行为。

  山西两女官员被“双开”

  根据中纪委通报,张秀萍在担任山西省纪委副秘书长、监察综合室主任、常委,晋中市委副书记期间,利用职务便利,为他人谋取利益,非法索取、收受他人财物,且数额巨大,情节严重;收受礼金;与他人通奸。

  公开资料显示,张秀萍现年49岁,山西山阴县人。自1989年7月参加工作以来,仕途从未离开过山西。1989年至1998年间,张秀萍都在朔州市委工作。

  2000年1月,金银焕从朔州市委书记岗位,调任山西省纪委书记。张秀萍随后调入山西省纪委,担任山西省纪委、监委副秘书长(副处级)。2006年8月,金道铭接任山西省纪委书记后,张秀萍进入省纪委常委班子。2014年2月,金道铭被通报涉嫌违纪违法,接受调查。

  中纪委通报的另一位山西女官员为高平市原市委副书记、市长杨晓波,同样被指“通奸”。

  资料显示,杨晓波1971年出生,山西阳城人。1991年8月,20岁的杨晓波成为晋城矿务局人事处科员。此后长达20年的时间,一直在晋城市工作,曾在组织部、团委、宣传部担任职务。2011年,40岁的杨晓波出任高平市委副书记,市政府党组书记、市长。期间与此前落马的山西省监察厅原副厅长谢克敏共事。

  杨晓波被调查后,有传言称“其高平往事中‘与多名上下级长期保持情人关系’成了许多人茶余饭后的谈资”。

  目前为止,官方并没有透露更多女官员通奸的资料。究竟是道德层面的“私事”,还是涉及公众利益的色情腐败,尚无定论。

  “通奸”震慑力强,警示不能以色谋权

  “通奸”指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为,属于违反社会主义道德的行为。在我国的刑法及相关法律中,并没有对通奸做出定罪。

  在党纪中,对通奸有明确的惩戒规定。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条规定:与他人通奸,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党产看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。这也说明党纪严于国法,党员领导干部在道德方面做出表率。

  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析表示,以前没有过女官员通奸的通报。从以往的案例看来,女官员腐败与男官员不同,女性腐败往往更注重于自身,比如美容、丰胸等。

  其认为,在通奸问题上,男官员多是与下级通奸,往往是以权谋色。而此次通报女官员通奸,有以色谋权的可能性。在这些女官员的提拔中,利用色情换取一个岗位,用身体换取权力。

  中国是传统的男权社会,女官员通奸更被社会所不容。北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明认为,女官员比例本身大大小于男性官员,因为通奸违反党纪、违反社会道德的,就更少。这也就引起了社会更多的关注。

  庄德水表示,此前中纪委多使用“包养”、“与异性保持不正当关系”等表述。今年以来,“通奸”一词在中纪委的通报中被广泛使用。通奸原本是一种民间说法,这种说法更能够被老百姓所理解。同时,具有极大的震慑力。警示党员、领导干部必须慎待手中的权力,不能用权力来谋取色情的利益,更不能用身体谋权。

  “山西坍塌式腐败,反腐刚开头”

  除现任高平市长杨晓波被“双开”,同一天,中纪委还通报了山西省晋城市泽州县原县委书记秦建孝被“双开”。

  通报称,秦建孝在担任高平市市长期间,利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,且数额巨大,情节严重。其行为已构成严重违纪,并涉嫌犯罪。

  今年7月,山西省监察厅副厅长谢克敏被“双开”时,也被指在担任高平市市长、市委书记期间存在违纪违法问题。

  至此,高平市的三任市长均被“双开”。事实上,高平只是山西官场反腐风暴的一个缩影。据统计,十八大以来,山西有40余名官员落马,其中包括7名省部级官员。

  庄德水形容山西官场是“塌方式的腐败”,山西官场生态恶劣,尤其是省部级领导的腐败,同他们是上下级关系的官员也都陷入了腐败的漩涡。每一个被查出高官背后都是一个利益集团。

  其表示,“领头人”被打掉了,下层人员的腐败还会继续,反腐败要继续推进,山西更多的厅级和处级的中层官员腐败行为将被查处。山西的腐败大战才刚开始。

  “都说晋官难当,山西的煤炭资源丰富,长期以来形成了官商勾结的官场生态。山西的腐败是权力和利益相勾结的结果。”庄德水认为,改变山西官场生态,要让想干事、干好事的官员走上领导岗位,加强山西各级政府的权力调整,政府特别是主要工作权利要在社会公众的监督之下。山西要推进市场体制的改革,能够让山西的公共资源利用市场,不能像原来那样官商勾结谋取利益,不能被利益集团所利用,更不能沦为特殊势力的腐败工具。

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