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彭博社关注中国反腐:有钱也无处行贿

www.creaders.net | 2015-01-23 10:58:12  侨报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  新学年已开始4个月了,陈瑾(Chen Jin,音译)女士仍试图将自己女儿送入全市最好的中学。陈女士所在城市——河北省石家庄市的人口超过1000万人,她遭遇的问题是:没有官员接受贿赂。

  据彭博社(Bloomberg)22日报道,前几年,有钱或有关系的中国父母们能够绕过居住限制的问题,将他们的孩子送入全市顶尖的学校。这个学年,随着教育部门响应中国国家主席习近平的反腐号召,几乎没有教育系统的官员敢接受钱的诱惑。

  陈女士的女儿12岁了,目前在另一所公立学校学习。“我不会放弃的。肯定有办法。”陈女士说。这位执着的母亲准备了10万人民币(约合16000美元)。

  陈女士的经历反映了习近平的反腐行动已扩展到全中国,下达至低级官员,并产生一些意想不到的结果。虽然官员已开始采取小心谨慎的态度,但这场反腐运动看起来还没有改变腐败问题更广泛的心理:利用行贿解决一些商业问题,或绕开一些长期以来无法解决的资源问题,比如教育。

  2015年1月,中国反腐监督机构公布的数据显示,过去两年多时间中,已有约10万名官员因腐败问题接受惩罚。习近平曾强调,反腐要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

  美学者:打“苍蝇”比打“老虎”更重要

  佐治亚州立大学(Georgia State University)研究中国政治的政治学教授安德鲁•魏德曼(Andrew Wedeman)表示,从理论上看,“打苍蝇”确实比猎捕“老虎”更重要。从长期出发,一场反腐运动是寻求改变“腐败文化”。这种“腐败文化”使官员认为每个人都存在腐败问题,但没人被抓。

  2014年国际清廉印象指数排行榜(Corruption Perceptions Index),中国获得36分排名100,落后于塞尔维亚、卢旺达和巴西。即使如此,习近平的反腐行动已减少了从澳门到拉斯维加斯的赌场利润。

  对商人蔡晓鹏(Cai Xiaopeng)来说,他那安静的手机标志着变化。去年10月的中秋节前,他甚少接到来自政府官员索要贿赂的电话。

  以前在一年的时间中,金百瑞农业集团(Kingsberry Group)负责人蔡晓鹏需要花精力金钱,和北京20几个政府部门的官员“打点关系”。超过100个官员每个官员平均花费300元人民币(约合48美元)的礼物。2014年,他只给大约20名官员购买了礼物。“一些官员习惯在节假日前给我打电话,提醒我不要忘了准备礼物。”他说。

  蔡晓鹏表示,每年,他大约需要花掉100万元人民币贿赂官员,或打点关系以免于处罚。100万元人民币相当于公司1/3的年收入。2014年自己在“打点”关系方面节省了80万人民币,可以更多投资在厂房设备上。

  北京航空航天大学(BeiHang University)管理学教授任建明(Ren Jianming)表示,缺乏有效监管,或者说缺乏监控权力的可靠途径已阻碍了习近平的反腐行动。任建明已给中共中央纪律检查委员会提出了建议。“目前的迫切要求是建立一个监管官员的系统。”他说。

  官员可能会要求更大的回报

  与此同时,反腐行动可能会增加每次贿赂的金额。官员可能会要求更大的回报,因为现在收受贿赂风险更大。

  在山西省,习近平号召“对腐败零容忍”对一些官员来说是一场大变革。山西省临汾县一名教育官员表示,受贿行为还存在,但更加难以发现。

  这位郭姓官员表示,以前在临汾的常规节假日,街道上塞满了汽车,官员们都在买礼物,互相赠送。2014年,反腐败监察机构明令官员,不得接受钱财或礼物,街道上几乎都空了。

  事实上,如果有官员受贿,就会有人行贿。石家庄的陈女士就表示,自己不会放弃,希望有官员愿意“收钱办事”,因为只有这样,她的女儿才能进入好学校。

  “我不相信那些学校官员能够一直让我吃闭门羹。他们不可能放弃这笔钱。”她说。

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