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几天前,笔者注意到总参谋长房峰辉说的一段话,他说,坚决维护和落实军委主席负责制。指出毛泽东可以不当国家主席,但是一定不放弃军委主席一职。邓小平可以不做总书记,但是也要保留军委主席职务,最后才交出。
对于军委主席负责制,《解放军报》周三刊文具体解释:贯彻军委主席负责制,必须坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责。
笔者理解,军委主席第一握有最高战时指挥权,第二平时军队建设的最高决策权,第三主持和负责中央军委的日常工作。习近平当下强调讲规矩,那么按规矩,中共实行集体领导制,最高决策由中央政治局作出,总书记是这一班人的「班长」,但是投票时也只是一票。不过,在国务院,是实行总理负责制。中央军委,这次也明确也是实行主席负责制。就是说,在中央军委做决策时,军委主席不是和其他军委委员行使同等权力的一票,而是个人握有最高决策权。
军报文章还说,「兵权之所在,则随之以兴。」 中央军委实行主席负责制,有利于全军全面准确、及时有效地贯彻落实军委主席的决心意图和决策指示,对于党中央、中央军委牢牢掌握军权具有根本性、决定性作用。
回顾历史,毛泽东和邓小平无疑都握有实质的最高统帅权,但是,到了江泽民、胡锦涛时代可能规矩就坏了,习近平现时重建制度。
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