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中国政策突变 北京决心在南海搞出大动作

www.creaders.net | 2015-02-05 08:37:01  米尔军事 | 0条评论 | 查看/发表评论

  “越南和菲律宾为了在南海问题上联合对抗中国,已开始巩固‘共斗体制’”,“菲律宾与越南在对抗中国行动上是天然盟友”,这些鼓动越南与菲律宾联手对付中国的声音,出现在越南副总理、外交部长范平明2月3日开始对菲律宾的访问之前。

  菲律宾日前发表的文章形容范平明此访的时机是,“正好发生在中国不断在南海填海造地,引起东盟国家强烈关注的时刻,而越南和菲律宾一样,与中国在南海问题上有着激烈的争端”。

  范平明的菲律宾之行果然被一些媒体猜中。3日,他一到菲律宾,就与菲方就建立战略伙伴关系、加强安全、贸易及文化关系举行磋商。观察人士指出,从此次范平明的菲律宾之行,以及近两年来菲越高官密集会晤的情况来看,菲越结盟“共斗中国”趋势已越来越明显。

  此次在缔结战略伙伴关系之后,菲律宾与越南将加强所有领域的合作,包括在安全与防务方面,如军事交流、港口互访、情报分享以及联合活动等。

  尽管菲律宾外交部发言人荷塞今天(2月4日)澄清,菲越考虑缔结战略伙伴关系,目的不是针对中国。但是他也坦承,双方高官的会晤释放出一个讯息,也就是较小的南海主权声索国可以结合在一起,以凝聚力量。

  菲越结盟想对中国做什么呢?这个答案可以从近月来中国在南海的举动被菲律宾、越南指责中找到。

  比较突出的指责是:中国在南沙群岛部份具争议的土地进行填海造地,违反了中国和东盟在2002年签定的《行为宣言》内有关“自我约束”的规定;中国在具争议的海域范围内进行单方面活动,却阻止其他国家进行类似活动等。

  简单来说,菲越对中国的指责集中一点为:欺压其他较小的主权声张国。他们正是以被中国“欺压”为由,缔结战略伙伴关系,进而形成对付中国的“共斗体制”。

  菲律宾众议员瓦尔登·贝略近日在美国外交政策聚焦研究计划网站发表题为《萌发中的联盟:越南和菲律宾对抗中国》的文章认为,越南和菲律宾之间正在萌发的合作是中国领土声索引发的最新动向。中国推出“九段线”地图,将整个南海划归己有,与这片水域相接的另外四个国家则只有12英里领海。

  贝略写道,马尼拉占据法律优势的负面影响是,这使菲律宾成为中国的头号靶子,取代越南成为中国在当前争端中的主要对手。

  中国现在正孤立菲律宾,而中越关系逐渐恢复正常。就东盟里最不招中国喜欢的国家而言,菲律宾排在最前面。但从长远来看,越南是北京的主要战略难题。

  从南海的局势来看,菲律宾是最为激进的,处处冲在对抗中国的前头,似乎这个可以说是在南海武装力量最弱的国家,不但十分硬气而且还可以对中国说“不”。

  但谁都知道,菲律宾的武装力量根本不堪一击,不要说中国海军,即使是南海舰队一个快艇中队,就足以把菲律宾海军的全部家当在数小时内送入海底。

  相对而言,越南却在闷声扩充军备。1月28日,越南从俄罗斯采购的第三艘“基洛”级潜艇“海防”号搭乘货轮抵达越南庆和省金兰港。

  这艘潜艇是越南与俄罗斯方签署的总价值32亿美元军火大单的一部分。这一大单中有约20亿美元用于购买6艘俄罗斯“基洛”级636型常规动力潜艇,其余为潜艇基础设施建设等费用。

  越南军事力量的上升似乎在弥补菲律宾的短板。菲律宾与越南增加联系,在南海问题上形成与中国对抗的一股不可忽视的力量。虽然中国作为一个全球性大国,是很难被菲律宾、越南这些地区性小国“逼入绝境”的。

  但如果中国与他们的矛盾激化,以及美国、日本、印度等外部势力的介入,打破这一“平衡”的主动权能否掌握在中国手里,还很难说得清楚。

  可以说,菲律宾与越南建立“共斗体制”对付中国,将使中国面临空前外交压力。对于地缘政治的这种大转移,很多人或许还没有看到,或者不愿意看到。

  特别是美国利用菲越两个激先锋对抗中国的,会让中国增添更多麻烦。而且这种麻烦是实实在在的,并且还在不断的扩大之中。

  据香港媒体报道,近几个月,菲越美等国政府曾猛烈攻击中国在南海的行为。这包括(中国)在其占据但有争议的部分斯普拉特利群岛(即中国南沙群岛——编者注)周围填海造陆;“违反”与东盟在2002年达成、各方都承诺自我克制的南海行为宣言;在争议海域进行油气勘探等单方面措施并阻止其他各方这样做。

  众多分析人士及有关国家的媒体也通过支持本国立场加入该战团。鉴于(该现象对)地区安全的影响,是时候为这种论调注入某种平衡。

  某些政府及其民族主义分析人士和媒体的批评,不是夸大其词就是持有偏见,因为他们寻求的是“谴责与羞辱”,并将中国妖魔化为傲慢自大的“恶霸”。更为恶劣的是,一些批评因伪善至极而荒谬可笑。

  首先,与连续的有效占据、控制和治理,并得到其他声索方的默认等国际标准相比,所有各方对南沙群岛的领土主张并非都是无懈可击。

  其次,无论是菲越还是马来西亚或者中国台湾,都在占据的岛礁周围填海造陆并修建机场和港口。以上各方为何都未遭批评?

  第三,菲律宾一直公开批评中国对南海的“历史”主张。但菲也有类似主张。其实,这些主张都未被正式废除。

  第四,所有其他声索方都曾在有争议海域采取单方面行动,如石油勘探、捕鱼、逮捕外国渔民和科研等。为何其行为就不违反南海各方行为宣言的“自我克制”条款?

  第五,中国认为菲越违反南海行为宣言。在中国看来,菲越已使该问题“国际化”:菲正式申请国际仲裁,且两国均公开请求外部势力支持。显然,中国不会视之为“友好”行为。

  华盛顿经常敦促北京遵守“国际法”,但美国本身就未加入《联合国海洋法公约》或其他常见国际公约。

  美国助理国务卿拉塞尔坚称“大国不能欺负小国”。但他或许已将美国与古巴、尼加拉瓜和许多其他小国的关系史抛诸脑后。

  越南的政策和行为已激起中国人的反感和不信任。这也导致(中国)形成一种战略思维:越南有可能成为美中争夺本地区主导地位的“爪牙”。

  正如越南领导人应了然于胸的是,中国一直而且将永远是其北方和海洋边界上不可预知的巨人。相比之下,美国在该地区的存在相对短暂、变幻无常且或将转瞬即逝。

  相关国家的正道应是:既然住在玻璃房子里,就不要扔石头。在南海问题上逼迫和公开使中国难堪都将给该地区带来可怕后果。

  中国政策突变 中央下定决心在南海搞出大动作

  据日本媒体报道,中国正在南沙群岛快速推进填海造陆工程。自2014年2月开始,中国在南薰礁、赤瓜礁、华阳礁和东门礁进行了史无前例的大规模填海造陆,半年时间,曾经的礁石变成了意义重大的岛屿。

  该媒体还揭露中国在南海存有主权争议的赤瓜礁填海造地,似是用来建简易机场。若证实,将是中国在南沙群岛控制的八个岛礁上建设的首个机场。

  赤瓜礁距离胡志明市830公里、马尼拉890公里、马来西亚西部490公里、吉隆坡1500公里、马六甲海峡1500公里。

  可见其战略位置的高度重要性。一旦中国在赤瓜礁岛上建立2000米跑道机场,就可以起降轰六、歼-11、歼-10等大型战斗机,整个马六甲海峡都在其作战半径之内,越南南部也将丧失作战纵深。

  但是外交部回应南沙填海:建设活动主要是为了改善驻岛人员的工作和生活条件。在各方手段都无法解决南海问题的情况下,中国南海政策突变,决心用实力来赢得这场主权之争。

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