华尔街日报：习近平勾画亚洲新秩序

2015年3月28日，中国国家主席习近平出席博螯亚洲论坛。图片来源：Reuters

　　中国国家主席习近平勾勒了有关亚洲安全和经济新秩序的构想，提出要把中国的繁荣与合作惠及整个亚洲地区。

　　习近平上周六在博鳌论坛上发表演讲，称中国是一个合作伙伴，愿意“共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序”。他重点提到了由中国牵头的亚洲基础设施投资银行（简称：亚投行）等多项举措，这些举措旨在向铁路、港口等开发项目提供数千亿美元融资，推进亚洲经济一体化。

　　在长达30分钟的演讲中，习近平强调中国的这一构想虽然以亚洲为中心，但也欢迎全球各国的参与。他很小心地没有把中国放在新秩序的中心地位，尽管一些亚洲政治家和安全专家此前警告说中国可能这么做。

　　不过习近平表示，鉴于中国的体量，中国自然会发挥更大作用。习近平在博鳌亚洲论坛上表示，作为大国，意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断。博鳌亚洲论坛由中国主办，每年一度在中国海滨小镇博鳌举行。

　　习近平在博鳌的演讲再次清楚地表明，中国政府计划利用中国的崛起重塑亚洲地区经济和安全格局。而这将改变最近几十年中国政府基本上是在美国和西方国家主导的国际体系内行事的状况。

　　中国重塑亚洲计划的重点是中国牵头的亚投行和一带一路计划。一带一路指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

　　这些计划受到亚洲地区许多国家和企业的欢迎，据亚洲开发银行估计，亚洲需要数万亿美元的基础设施投资。尽管美国政府担心亚投行的运营方式，但美国的亲密同盟以及其他多国政府已经申请加入亚投行。

　　中国官员称，亚投行将于今年开始运营，预计将拥有大约40个创始成员国。

　　俄罗斯副总理舒瓦洛夫(Igor Shuvalov)周六在博鳌宣布俄罗斯将加入亚投行。中国财政部周六在其网站公布，荷兰、巴西和格鲁吉亚也已经申请加入亚投行。澳大利亚官员周六证实，该国将作为意向创始国参加成立亚投行的相关磋商。

　　聆听习近平演讲的贵宾包括印尼、斯里兰卡、赞比亚、亚美尼亚和奥地利等15国政府领导人，中国上述计划所涉及范围之广可见一斑，但坐席中并无高级别的美国代表。

　　博鳌论坛被视为亚洲版的达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)，一般关注商业和经济事务。

　　值得注意的是，习近平的演讲涉及了安全问题，尽管他并未谈到中国与日本和菲律宾的领土争端。

　　习近平并未直接提及美国，不过他暗示了对那些加强华盛顿在亚太地区角色的安全同盟的反对意见。习近平称，没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全，也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。他表示，要摒弃冷战思维，创新安全理念，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

　　习近平对中国自身经济发展（尽管在放缓）将给亚太地区带来机遇寄予希望。他表示，未来5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5,000亿美元。

　　北京更广阔的经济计划也引发这样一种担忧，即中国可能寻求通过慷慨解囊来达到政治和其他目的。印尼前贸易部长冯慧兰(Mari Pangestu)在博鳌论坛上周五一个讨论会上称，目前担忧主要围绕中国的支配地位，这是应引起注意的一点。中方表示亚投行是开放的，她认为需要确信情况确实如此。

　　然而官员们和企业高管们称，为了实现其愿景，中国将需要私营企业和其他贷款机构的协助，比如世界银行(World Bank)和亚洲开发银行(Asian Development Bank)。

　　中国拟议的亚投行资本规模将达1,000亿美元。春华资本集团(Primavera Capital Group)创始人之一胡祖六(Fred Hu)称，如果得到适当的利用，亚投行可以提供1.3万亿美元的融资，但这仍低于数万亿美元的预估基建融资需求。

　　习近平在讲话中称，已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。

　　他表示，“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。（Charles Hutzler）