杨秀珠能在美国耗多久 会比赖昌星更赖吗？

（右一为杨秀珠）图片来源：CFP

　　名列中国政府发布的百名外逃人员红色通缉令命中第一位的杨秀珠，正在使出浑身解数避免被遣返回国的命运。他是否能像赖昌星一样拖延数年或更久呢？这起案件的结果不单单取决于美国的司法体制能够转寰的空间，更牵扯到中美两国政治合作的背景。

　　在中国中央纪委监察部网站2015年4月发布的百名外逃人员红色通缉令中，原浙江省建设厅副厅长杨秀珠以涉嫌贪污罪名位于通缉名单之首。实际上，早在2014年9月，中方关于杨秀珠的引渡遣返工作就已启动。

　　2014年，杨秀珠在使用伪造荷兰护照进入美国后遭到羁押。2015年6月9日，杨秀珠在美国纽约移民法庭受审。目前杨秀珠已提出政治庇护申请，纽约资深律师黄晓夫在接受媒体采访时称，法官很有可能拒绝杨秀珠的请求。但是杨秀珠很有可能用一再上诉来拖延时间。

　　美国联邦最高法院出庭律师张军日前对新华社记者分析，纽约移民法院是全美最忙的，在移民多的洛杉矶，移民案件一般会拖到6个月到1年之久，长的甚至会拖到2年。因而，除非杨秀珠和法庭双方达成协议，不然这个案子很可能要拖到1年以上。而杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。

　　2003年4月20日，杨秀珠经新加坡出逃美国。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。2003年6月，当中国政府向全世界发出红色通缉令后，从新加坡辗转至美国的杨秀珠再次出逃去往荷兰。2005年5月荷兰警察对其实施拘捕。

　　据中纪委国际合作局表示，杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。

　　眼下，杨秀珠究竟多久后才能被遣返回国仍是一个问号。以致引发的疑问是，在遣返回国问题上，杨秀珠会否成为下一个赖昌星？甚至比赖昌星还要更“赖”？

　　1999年，厦门远华特大走私案案发后，主犯赖昌星携家带口逃往加拿大，并向加拿大移民部提出了难民资格申请，企图长期滞留加拿大，以逃避法律制裁。赖昌星及其家人的难民资格申请几经上诉和驳回，最终加拿大最高法院于2005年9月拒绝受理。

　　2006年5月，加拿大决定对赖昌星启动遣返程序。就当赖昌星被试图带上飞机时，为拖延时间以头撞柱，结果死里逃生，并随后向联邦法庭提出延缓遣返上诉。2007年4月，加拿大联邦法院对赖昌星案作出判决，宣布遣返令无效，裁定需重新启动对赖昌星遣返中国的风险报告。直至2011年7月21日，加拿大联邦法院在对赖昌星遣返案进行聆讯后，驳回赖昌星暂缓谴返的申请，决定执行赖昌星的遣返令。两天后，赖昌星被遣返回国，随后，中国公安机关依法向其宣布了逮捕令。而此时据赖昌星出逃已过去12个年头。

　　2014年11月26日，外交部条约法律司司长徐宏在外交部召开的一次吹风会上表示，有些国家法律制度要求比较繁琐，在引渡和遣返的案件中上诉环节很多，只要被要求遣返的人付得起钱，就可以不停打官司、反复上诉。

　　杨秀珠很有可能会和赖昌星一样，尽可能利用美国的司法程序要求不被遣返。新京报援引外交部国际法咨询委员会委员、中国政法大学国际法学院副院长马呈元的话称，美国司法程序很复杂，法院会考虑杨秀珠被遣返后，是否会被判死刑等，排除多种情况后，才能做决定，这要等待很长时间，一年时间可能都无法实现遣返。

　　黄晓夫在接受媒体采访时也称，“无论从哪一方面来说，杨秀珠都不符合政治庇护要求，不管是什么律师接这个案子，杨秀珠都一定会被交给中国政府，只是拖延时间长短的问题。她很有可能用一再上诉来拖延时间。”

　　据了解，追逃有引渡、遣返、异地追诉、劝返四大路径，其中引渡是主要手段。但美国等中国外逃犯罪嫌疑人的主要去向国，并没有跟中国签订引渡条约。

　　就美国而言，杨秀珠遣返回国比较大的障碍是中美两国没有签订引渡条约。徐宏在吹风会上称，没有引渡条约，在很多国家并不是一个障碍。但是美国不同，美国法律规定只能在签订双边引渡条约的情况下才能开展引渡合作。即使是《联合国反腐败公约》，美国也认为不能作为引渡的法律依据。

　　中国政府的决心倒是显而易见。洪磊在记者会上称，腐败犯罪是人类社会的“毒瘤”，世界上没有腐败分子的“避罪天堂”。不管他们逃多久、逃多远，中国政府都会将他们缉拿归案，绳之以法。