除了张高丽 习近平30多位特使都有谁

　　7月26日，习近平主席特使、全国人大常委会副委员长沈跃跃应邀出席在马尔代夫首都马累举行的马独立50周年庆典。

　　相隔半月，一位副国级领导人，一位正部级部委“一把手”，均以“国家主席习近平特使”的头衔，要先后出现在不同的外事场合。“国家主席特使”，如何定义这个头衔？什么级别的官员才能担此重任？自2013年3月14日当选国家主席以来，都有哪些人曾以“主席特使”的身份出现在外事场合？“政事儿”为诸位一一解析。

　　主席特使一次一授权

　　驻南非前大使刘贵今向“政事儿”表示，“主席特使”是部长级及以上的官员代表国家主席执行的一种临时性“特殊任务”。

　　“主席特使”执行的任务可分为两大类，其一是礼仪性的，例如南非前总统曼德拉去世后，国家副主席李源潮代表习近平主席出席葬礼仪式，第二种是会议类的，代表国家主席出席并讲话。

　　关于这些“主席特使”的行政级别，刘贵今称因为是代表国家主席，所以不会出现司局级，至少是部长级及以上官员。

　　“国家主席特使”并非一种常设职务。中国政府前中东问题特使吴思科向“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）介绍，国家主席特使“一次一授权”，先由外交部经办请示，后由国家主席亲自授权。“国家主席特使”是国家领导人之间人际交往的一个重要沟通渠道，对方邀请之后，国家主席因为事务繁忙不能亲自前往，出于礼节，要派特使前往，或携书信或带口信。

　　据“政事儿”不完全统计，自从2013年3月14日习近平当选国家主席以来，以“习近平主席特使”身份出现的各级官员至少有31人，40多人次，行政级别从正国级到副部级各有，其中以正部级官员为主。

　　正国级“习近平主席特使”

　　在上述所有“习近平主席特使”中，级别最高的是政治局常委、国务院副总理张高丽。

　　国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽出席联合国气候峰会

　　2014年9月23日，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽出席联合国气候峰会，发表题为《凝聚共识落实行动构建合作共赢的全球气候治理体系》的主旨发言，他在讲话中转述了习近平关于应对气候变化的观点：中国国家主席习近平指出，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。

　　副国级“习近平主席特使”

　　据“政事儿”不完全统计，在所有“习近平主席特使”中，6副国级的国家领导人至少有11人，分别是国家副主席、政治局委员、国务委员、全国人大副委员长、全国政协副主席。

　　2015年3月29日下午，新加坡政府为前总理李光耀举行国葬，习近平主席特使、国家副主席李源潮专程赴新加坡出席葬礼。李源潮代表习近平主席，以中国政府和中国人民名义，对李光耀先生逝世表示深切哀悼，并向新方转达了习近平主席的口信。

　　政治局委员、中央政法委书记孟建柱至少三次作为“习近平主席特使”出现，他出访后谈论的议题主要集中在国家间执法安全合作和反恐合作上，最近一次是在今年7月2日，英国首相卡梅伦在伦敦首相府，会见到访的习近平主席特使孟建柱。孟建柱此行目的在于深化中英执法安全合作，提升中英全面战略伙伴关系，同时，孟建柱也转达了习近平对卡梅伦的问候。

　　在副国级层面，最新的一个案例是全国人大常委会副委员长沈跃跃，7月26日，习近平主席特使沈跃跃出席在马尔代夫首都马累举行的马独立50周年庆典，沈跃跃转达习近平主席对亚明总统和马尔代夫人民的衷心祝贺和良好祝愿。

　　其他全国人大常委会副委员长有向巴平措、陈竺、陈昌智、严隽琪、万鄂湘、艾力更·依明巴海以及张宝文等人，先后以“习近平主席特使”身份出访，其中，向巴平措分别于2014年和2013年两次以特使身份出访。

　　作为“习近平主席特使”的全国政协副主席有王正伟等人。2013年9月19日王正伟作为中国国家主席习近平的特使，应邀赴马里出席新当选总统凯塔的就职典礼。

　　正部级“习近平主席特使”

　　据“政事儿”不完全统计，至少有19名正部级官员曾作为“习近平主席特使”出现，大多都是国务院25个组成部门的“一把手”，其中张业遂作为正部级的外交部副部长曾作为“习近平主席特使”，出席在萨摩亚举行的第三届小岛屿发展中国家国际会议。

　　曾经担任过“习近平主席特使”的国务院组成部门“一把手”有：王毅、雒树刚、陈吉宁、袁贵仁、杨传堂、高虎城、苗圩、姜大明、吴爱英、陈政高、尹蔚民、陈雷、李斌、苗圩、韩长赋、李立国、蔡武（文化部原部长）和姜伟新（住建部原部长）等人。其中，民政部部长李立国曾先后三次作为“习近平主席特使”出访。

　　正部长级“主席特使”出访任务中有很多是参加对方国总统就职仪式。姜大明出席了玻利维亚总统莫拉莱斯连任就职仪式，吴爱英出席了莫桑比克总统纽西的就职典礼，陈雷出席了土耳其总统埃尔多安就职典礼，袁贵仁出席了哥伦比亚总统桑托斯连任就职仪式，李立国曾分别赴南非和津巴布韦参加了总统就职典礼。

　　王毅作为外交部部长，也曾以“习近平主席特使”身份于2014年6月9日出访了印度，此次出访也是为习近平于2014年9月的印度之行“打前站”。

　　副部级“习近平主席特使”

　　据“政事儿”统计，在所有30多位“习近平主席特使”中，有两位副部级官员。一位是国务院直属机构国家旅游局局长李金早，一位是国务院部委管理的国家海洋局局长王宏。

　　2015年7月10日，习近平主席特使、国家海洋局局长王宏率领中国政府代表团在密克罗尼西亚联邦首府帕利基尔出席密联邦总统及政府、议会新领导人联合就职仪式。

　　2015年7月3日至4日，习近平主席特使、国家旅游局局长李金早在努库阿洛法出席汤加国王图普六世加冕典礼，李金早转达了习近平主席对图普六世国王和王后的诚挚祝贺。