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信号极为强烈:汪洋这回常有戏

www.creaders.net | 2015-10-28 09:48:18  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

信号极为强烈:汪洋这回常有戏

  时下正值中共五中全会召开之际,北京当局已重组了“扶贫系”,而官方媒体也于10月26日发布重磅消息,国务院扶贫开发领导小组组成人员调整情况,中国国务院副总理汪洋继续任组长,而9名副组长调整为国务院副秘书长江泽林等人。扶贫领导小组成员从原来的28人扩充到了37人,中组部、国务院新闻办、中央统战部、中直机关工委、银监会、证监会、保监会、中铁公司官员新加入了该小组,成员扩充到37个中共党政军部门。

  为此有观察人士认为,其一,习近平倾注精力最多的“扶贫”,此番重磅扩编“扶贫系”人员欲有“放手一搏”意味;其二,汪洋被外界指是中共为数不多的“改革派”,在中共“十八后”,汪洋于2013年3月出任中共副总理,并继续得到习近平的重用,监管多个重要领域。而此次扶贫开发领导小组人员调整,汪洋继续担任组长,则被外界视为为十九大“入常”的预热。

  五年磨一剑

  在中国政坛中,汪洋是一位颇有知名,也被套上很多光环和“帽子”的官员,比如“娃娃市长”、“团派”等等,外界有分析认为,像汪洋这一样一位猛将进入中共权力核心圈,势将引发中国政治局势的深度调整。

  作为一位改革色彩浓厚且敢于突破的猛将,汪洋上位之后将在全面深化改革进程中发挥自身的优势,成为习近平的重要助手。与此同时,他的行事做法中的一些争议点和局限也会被放大,因此更要为权衡持重、谨言慎行罢。

  汪洋早年间有参与地方社会经济管理事务的历练,曾任安徽省铜陵市委副书记、代市长、市长,积累了丰富的社会经济发展及政治工作经验;此外,汪洋还担任过安徽省计委主任、党组书记,省长助理等职,具有负责地方总体发展规划的经验;有先后出任安徽省委副书记、副省长,重庆市委书记、广东省委书记等职,主抓过地方全局工作;汪洋还曾经在计委这样一个主管全国发展规则的部门工作。

  从具体事务、行政管理,到宏观视野,全方位的历练,让汪洋在中共十六大后得以进入国务院任副秘书长,负责国务院办公厅常务工作;中共十八大后又成为中共国务院副总理。曾有传闻称汪洋既是胡锦涛的学生,又深得温家宝的信任,曾经“有效地帮助了温家宝稳固了权力”,这使得胡锦涛对他“另眼相看,寄予厚望”。

  但是在中共的十八上,汪洋并未如外界预料的那般进入政治局常委,也未当上国务院常务副总理,只担任排在第三位的副总理。对此,有分析人认为,对汪洋的阻碍,可能来自于“权力的戒心”。因为汪洋年纪相对较轻,如果他在十八大担任常委,他就有可能连任两届常委还不到龄,这将使他在未来中共领导人称为极少数量具有政治分量的人物,而这一点对中共“权力内部的习惯性平衡”是一个不小的冲击。

  汪洋出任中国国务院副总理后,又先后兼任了“中央农村工作领导小组组长”、“长江三峡工程整体竣工验收委员会主任”等多个敏感职务,被外界视为受到北京当局信任的信号。

  不过也有观察者指出,相比以往,进入到中央之后的汪洋明显低调内敛了许多。至于原因或许一方面是来自中国政治生态的变化,另一方面则来自于汪洋本人的变化。特别是在习近平在中国范围内推行的反腐、改革政策,与汪洋当年执政广东时有很大的“共性”,可以说在政纲上,习近平与汪洋是“一路人”。以此推断在未来,汪洋的仕途仍然会“稳中求进”。

  扶贫乃重中之重

  中国的未来5年,将面临使7,000多万贫困人口全部脱贫的重任。“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,在2020年全面实现小康社会的总目标下,消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务,又是落实规划的重点和难点。由此可见,扶贫不光对于习近平更是对全中国上下都有一个深层次的含义。

  外界也注意到,自习近平执政之后,公开场合引据经典是其一大谈话风格。在10月16日北京举行减贫与发展高层论坛上,习近平谈及自己为官40年来的扶贫心得时,引用了一句古语:“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。”

  正如习近平的自我解释,这不是他第一次引用中国古人的话语,早在25年前,他在福建省宁德地区工作时,这句话就烙印在他的脑海里,习近平说:“至今,这句话依然在我心中。”官媒刊文称,习近平治国总目标,公认是“2020年全面建成小康社会”。小康社会,最艰巨的任务以及最大的关键群体在贫困地区。

  长久以来,贫困治理就是中国特色社会主义建设的基础性工作,也是小康社会建设的关键环节。自1986年,中国政府设立了专门性减贫工作机构,针对性开展农村扶贫工作以来,中国政府的扶贫工作大致经历了开发式扶贫(1986年-1993年)、八七攻坚式扶贫(1994年-2000年)、整村推进扶贫(2001年-2010年),以及2011年开始的集中连片扶贫等几个阶段。

  期间,中国贫困人口的数量和比例都得到较大幅度的改善。现阶段,中国社会的贫困地区的人口环境等条件发生较大变化,扶贫工作面临新的环境和挑战。习近平在2013年11月于湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”,即扶贫要实事求是,因地制宜。切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。

  而时下正值中共五中全会召开之际,在此关键的时间节点公布扶贫小组的人员调整,可以看出中共对“扶贫政策”的重视程度,且另一方面,2013年汪洋就已被任职为扶贫小组的组长,至今则继续担任,可见中共高层对其工作的成果还是表示肯定。

  但不论是汪洋的仕途抑或是“扶贫开发”,对于中共而言,如何出台一系列更有针对性的重大发展举措才是重中之重,这即是考验汪洋作为小组组长的能力,也是作为整个“十三五”规划中最重要的一环,接下去的时间中共则要抗起时代的担当。

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