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中国2020完成军改 重划4大战区

www.creaders.net | 2015-11-26 13:37:50  明报 | 0条评论 | 查看/发表评论

中国2020完成军改 重划4大战区

  傳聞已久的軍隊改革,終於邁出第一步。為期3天的中央軍委改革工作會議昨日在北京閉幕,身兼中央軍委深化改革領導小組組長的中央軍委主席習近平在會上發表講話時提出,要「形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局」,構建軍委、戰區、部隊的作戰指揮體系以及軍委、軍種和部隊的領導管理體系,並在2020年取得突破性進展。專家認為軍改後的解放軍新體系與美軍體系相似,相信是為應對現代化戰爭的需要。

  軍委管總:整合4總部 軍委多部門制

  新華社消息,中央軍委改革工作會議24至26日在京西賓館舉行,軍隊和地方200名高官出席會議,習近平在會上發表講話。在軍隊管理和作戰方面,他強調,要推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。強化軍委集中統一領導,通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措,着力構建軍委—戰區—部隊的作戰指揮體系和軍委—軍種—部隊的領導管理體系。

  戰區主戰:四大戰區料指揮聯合作戰

  目前解放軍採取的是「軍令和軍政一體」的制度,即中央軍委下轄總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部4總部,各地再設7大軍區及空軍、海軍、二炮、武警的架構。改革後將會「軍令政令分家」,據分析「軍委管總」意味着將4總部整合,編成軍委直屬部門,即所謂軍委多部門制(原來軍委僅有一個辦公廳);總參的功能將會提升,或者設立聯合作戰委員會。而「軍種主建」,除新設陸軍總部外,加上原有的空軍、海軍、二炮和武警等部,將主管軍隊日常建設,不再承擔作戰指揮,預料各軍種的作戰部都將取消;「戰區主戰」則是整合後的東、西、北、南四大戰區,今後將負責區內聯合作戰指揮,不再管理部隊日常工作,只具備司令功能,機關規模大為縮減。

  而在監管方面,習近平提出組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。上述各部分均屬總政治部,此舉意味着長期被徐才厚把持的總政被大大削權。

  軍種主建:料各軍種撤銷作戰部

  另外,習近平還指出要裁軍30萬,精簡機關和非戰鬥機構人員;調整改善軍種比例,優化軍種力量結構,根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成。以及推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度。

  中央軍委兩名副主席范長龍和許其亮分別任中央軍委深化改革領導小組副組長,其中任常務副組長的許就軍隊改革總體方案作說明,並部署領導指揮體制改革任務。

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