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中石油这一喊冤 说出了中国隐藏的真相

www.creaders.net | 2016-02-17 12:15:54  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

  国际油价“跌跌不休”,中国油价却在“自说自话”。自发改委在两个月前宣布,因雾霾太重暂缓降低油价之后,中石油就被推上了风头浪尖。1月13日,发改委称中国油价设立地板价,当国际市场油价低于每桶40美元时,汽柴油最高零售价格不降低,此举更是迎来骂声一片。

  处在风暴漩涡的中石油并未一直沉默,2月16日,中石油官方微信号发布重磅文章,详细解释了中国油价高的原因。中石油称,中国油价之高在于税收高,柴汽油的原始价格其实很低,基本与国际持平,因此外界对中石油的辱骂并无道理。

  此文一出,外界哗然一片,因为这篇文章不仅为石油价格虚高开脱,更直指中国拒不实行价税分离的内幕。

  文章称,美国油价每升不到2.6元人民币(1人民币约合0.153美元),中国的油价大约为5.56元每升,两国的油价相差一倍有余。然而这一切并非中石油的过错,因为在中国的油价中,有接近一半是税费。

  文章分析说,以5.67元每升的92号汽油为例,其中包含的消费税、增值税、教育附加税等就有2.72元,占比超过了48%。也就是说,如果去掉油价中包含的税,中国汽油价格应为2.95元,与国际价格相比并无太大区别。

  分析认为,中石油的这篇文章,虽然初衷是为高油价开脱,但无意间揭露了一个被忽视的现象,即中国的商品价格中不但包含着营业税、消费税,甚至包含着增值税,但这些纳税额并未在商品标签上标明。中国消费者不知道商品价格为什么高,也不明白所购买商品中包含的纳税额。

  按照国际通行的标准,商品的税收一般分为价内税和价外税。营业税、消费税属于价内税,增值税则是典型的价外税。在许多制度比较完善的国家,商品价格本身都不包含增值税。例如上文所说的美国的汽油,其2.6元人民币每升的价格就不包含增值税。如果包含增值税,美国汽油价格应为每升3.31元人民币。

  即便在不实行价税分离的国家,例如澳大利亚,商品的标签中标出税额也是通行的规则。实际操作中,在澳大利亚旅游、购买商品和住酒店的价格标签上,会明确的罗列出消费额中的消费税、增值税、城建税等。

  而中国的商品,通常既不实行价税分离,也不会在商品的标签上表明缴纳的税额,这是什么原因呢?江泽民回答香港记者提问时曾说,中国古话“闷声发大财”这是最好的!中国商品的价格标签中不标出各种税目的纳税额,可能是出于同样的原因。

  分析认为,物价标签中标出税率,会提醒消费者是最终纳税人的身份,进而促进消费者公民权利意识的觉醒。中国的制度中,税目的制定、税收的执行和税收的分配,社会民间几乎没有发言权。如果在价格标签中表明各种税收的额度,会大大增强公民参与税收政策制定的意愿。

  从国际上看,中国的税收方式并非主流。中国的税收大部分是间接税,是围绕生产、流通环节制定的,各种税目十分复杂。与之相对应的是,日本最主要的税目是消费税,统一为商品售价8%,都会在价格标签中表明。日本的做法,被认为是当今世界税收和商品标签的主流形式。

  有观点认为,中国政府不出台规范商品价格标签的规定,背后有着维护统治稳定的隐秘考量。众所周知的是,西方世界民主进程中的标志性事件之一是法国大革命,法国大革命的导火索是关于税收的三级会议的召开。中国政府淡化社会民众的纳税人意识,背后可能有着维护统治稳定的考虑。

  值得注意的是,虽然中国绝大部分税收的最终承担者是消费者,但中国的消费者并非法律意义上的纳税人。中国法律规定,“在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口本条例规定的消费品的单位和个人,以及国务院确定的销售本条例规定的消费品的其他单位和个人,为消费税的纳税人”,同样的规定还出现在营业税、增值税上。如此以来,虽然消费者最终缴纳了绝大部分税收,却不是直接的纳税人。

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