近期，中国外交部长王毅访问文莱、柬埔寨和老挝，与各方就当前南海局势进行沟通。在行程最后一站会见记者时，王毅公布了与三国就南海问题达成的共识。
这不禁让人想起两个月前，美国和东盟领导人举行非正式会议。尽管美在会前大造声势，试图炒热南海问题，但会议最终发表的联合声明并未写入“中国”与“南海”，美企图拉东盟在南海问题上一致对华的预期远未达成。中国外长此访与三个东盟国家就南海问题达成共识，再次宣告美借南海挑拨中国与东盟关系、推动南海争议东盟化的企图破产。
更重要的是，中国与东盟三国达成的共识向搅局南海者传递出几点信息。
其一，中国与声索方之间可共同落实“双轨思路”。事实上，“双轨思路”最早是由文莱方面提出的。中国认为这符合所有南海沿岸国利益，支持并大力倡导。由此可见，中国尊重正义和公平，并非要将本国意愿强加于人。而文莱是南海相关争议方之一，其提议照顾到南海问题的两个方面。第一个方面涉及主权权益，提出有关南沙部分岛礁的争议由直接当事国通过谈判协商妥善解决。第二个方面涉及安全关切，建议南海地区的和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。“双轨思路”明确否定了个别声索国拉域外势力撑腰、推动南海问题国际化的图谋。
其二，南海问题不是中国与东盟之间的问题。王毅访问三国，凸显中国高度重视与东盟关系。今年是东盟共同体建成元年、中国—东盟建立对话关系25周年，中国将在此重要节点继续支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中发挥主导作用，实现中国—东盟合作再上新台阶。中国特别对担任东盟轮值主席国的老挝表示支持。另外，中国与相关国家就未来在“一带一路”、“澜湄合作”等框架下进行合作进行了探讨。中国与东盟互利共赢是大局，南海问题不应成为干扰。
其三，东盟国家不赞成菲强推仲裁的行为。中国和三国都认可《南海各方行为宣言》的权威性，认同其中由当事国直接进行对话解决分歧的规定。同时，中国的选择权应得到尊重。中柬一致认为，国际司法或仲裁机构应充分尊重各国依据《联合国海洋法公约》第298条作出的排除性声明。
其四，以美为代表的国家搅乱南海不得人心。自去年以来，美军方多次在南海“秀肌肉”。美派出“拉森号”驱逐舰非法进入中国南沙岛礁附近海域。B-52轰炸机则以“误入”方式飞近中国岛礁。就在不久前，美战机被爆出抵近黄岩岛。美将矛头指向中国，东盟国家不愿在中美之间选边站队，更担心南海局势失控。
今年年初，美国国防部长卡特曾鼓噪，中国加强南海岛礁建设、提升海军军力的行为将造成“自我孤立的后果”。王毅访问东盟三国恰恰对美方鼓噪予以反证——南海问题并未影响中国与其他国家的正常交往，中国和东盟国家可以就南海问题坦诚交流并凝聚共识。
美妄图孤立中国不可能得逞，只会使自身形象受损。中国外长此访，既是对美错误言论的有力回击，也有利于促使美国认清南海问题的现实。对美方而言，悬崖勒马、改邪归正方是正道。 (作者苏晓晖为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)
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