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川普竞选时对美中贸易的强硬态度,让中国相当担忧双方关系的未来。不过,川普虽然一再强调要在施政上颠覆传统做法,但并非无可理喻,只要中国领导人愿意,仍然可以有效地搞定川普。
熟悉美中贸易关系的上海美国商会会长季恺文(Ker Gibbs)投书《华尔街日报》指出,首先,中国应该留意美国总统大选结果所透露的意义:许多美国选民相信自由贸易并非公平贸易,他们既然选出一位承诺把工作机会带回美国并承诺修改贸易协定的总统,中国领导人应该适当地回应川普对选民的承诺。
川普的强硬不代表他要伤害美中经济关系,贸易创造的经济利益对彼此都太重要,但是利益仍然可以分享。如果选民质疑美中贸易对国家或他们自身有利,川普就必须证明美中贸易仍是个利大于弊的买卖。
其次,中国接着必须认真地检视双方贸易的不公平待遇问题,着手进行包括降低专业服务的市场准入障碍、撤除繁杂的医药与农业产品审批程序、提升金融服务自由化程度、修改对外国科技业者的歧视性规定,中国还需要撤除许多产业政策中独厚国内业者的规定。
此外,习近平可以在对中国至关重要的美中投资协议上提供更多优惠,例如大量减少投资项目负面清单,或是放松外商持股比例限制,如此就更容易说服美国选民与国会。
中国现在有约100个产业限制外商独资,从汽车产业到云计算都有,其中相当多是美商的强项。外商在中国的金融服务业持有比例极小,如果比较联合国经济合作暨发展组织(OECD)相关的法规限制索引,可以发现中国要达到美国同样的开放程度还有很长的路要走。
文章指出,美中投资协议是一个涵盖多面向的领域,必然触及中国缺乏法规透明度与程序的合理性问题,同时因涉及国家安全而限制投资的项目也要受到检讨。
总之,签订公平的双边投资协议对川普相当有用,如果川普没有这个筹码来取信选民,那麽他只好紧缩中国在美投资,双方的关系就会更糟。
季恺文最后说,搞好美中双边关系非常重要,其中商业与经济层面最为关键,要确保此一关系对双方都有利,中国不能只靠嘴说,还得付诸实际行动才行。
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