李克强内阁年终局变 4人极具看点

　　2016年即将过去，本届中国政府内阁在年度最后一周公布的人事变化，还是透露出一些风向性的信息。此次任免名单上包括工信部、国土资源部、中国人民银行、国家体育总局等多个部门调整，共计14进8出。

　　其中，任命徐乐江为工业和信息化部副部长；任命凌月明（上图）为国土资源部副部长；任命殷勇为中国人民银行副行长；任命赵勇为国家体育总局副局长，引起舆论关注。

　　观察人士认为，透过四人的人事变化，中共省部级官员依然处于动态的调整中，中共除了在人事考察方面持有更加谨慎的态度之外，对副部级官僚配备时的专业考量倾向性更加突出。

　　公开资料显示，1959年出生的徐乐江入京前一直是在上海宝钢工作。从1982年进入宝钢到2016年12月被任命为工业和信息化部副部长、党组成员。徐在宝钢经营了三十余年。

　　徐乐江是中共第十七届、第十八届中央候补委员。

　　今年10月，宝钢吞并了武钢，被认为是李克强政府在国企改革方面的大动作，而其后公布的人事任免名单上，原武钢董事长、党委书记马国强任宝武钢铁董事长，原宝钢集团董事长、党委书记徐乐江职务自然免除，其具体去向官方当时未对外公布。

　　依据中共的央企董事长的任职原则，一般连任三届9年后不再继续，需要去其他企业或政府部门，现年57岁的徐乐江自2007年至今已连任三宝钢集团“一把手”。

　　当时有陆媒披露，徐乐江可能赴任发改委副主任，据称，“有国资委内部人士也证实了这一消息”，但任命尚未正式公布。

　　现在谜底揭开，工业和信息化部虽不及发改委的权重高，但工信部走出了地方高官，素有“新高官摇篮”之称——单单工信部副部长一职，就已经走出怀进鹏、陈求发、马兴瑞和许达哲四位地方主政者。他们分别担任天津市委副书记，辽宁省长，广东省委副书记、深圳市委书记和湖南省长。以徐在宝钢推动了“互联网+钢铁”的迅速迭代中有所作为的履历，以及两届中央候补委员的政治资本，目前在工信部排位第四的徐乐江，还是有望在十九大前后晋级正部的。

　　分析指，徐乐江在连任两届中央候补委员，说明中共高层对徐一直持续考察，而此次入阁调任京官，亦有擢升之意。而徐的年龄还有优势，在下一届政府谋求更进一层职位的可能性极大。

　　凌月明：秘书系官员升迁

　　据中共《中国国土资源报》报道，12月13日，凌月明首次以国土资源部党组成员身份亮相公开报道，且排名位于中央纪委驻国土资源部纪检组长赵凤桐、副部长张德霖之间。这次得到了正式确认。

　　此前，凌月明的身份重庆市委常委、两江新区党工委书记。更为引人关注的是，凌月明曾长期担任中纪委原书记贺国强的秘书。

　　凌月明现年54岁（1962年10月生），江苏吴县人。1992年至2002年，他随贺国强先后辗转原化工部、福建省政府和重庆市委，担任秘书、办公厅副主任、市委副秘书长等，自1999年底以来在重庆工作17年。

　　2002年中共十六大前夕，贺国强转任中组部部长，随后当选中央政治局委员、中央书记处书记。同年底，凌月明结束长达十年半的秘书生涯，转任重庆市长寿区委书记5年。

　　2008年初，凌月明升任重庆市副市长，年仅45岁跻身副省级。

　　观察人士称，中共高官出身秘书系原本习以为常，但自习近平主政后，因中共前政治局常委周永康的历任秘书大多落马，“秘书腐败”现象引发舆论关注。凌月明的升迁显然是经受住了中共组织的审查和考验。

　　殷勇：破格提升的操盘手

　　殷勇身上有三个重要的标签：

　　其一，殷勇曾任外汇管理局储备司司长、外管局中央外汇业务中心主任，其在外管局的工作年限接近20年。殷勇曾经是储备司的明星交易员。他与其外管局前任领导黄国波，被认为是中国外汇储备管理的两位“掌门人”。

　　其二，中共前央行行长周小川的清华大学“同门师弟”。

　　其三，曾被破格提升为央行行长助理。2015年8月19日，殷勇罕见被提升为央行行长助理，正式进入中国央行核心决策层。央行内部升任的领导大多出自货币政策管理部门或央行分支行。这也是近十几年来，央行班子中首次出现外储操盘手。

　　分析指，中共在金融管理方面，特别是在外汇储备方面的风险指数一直是国际舆论普遍关注的话题，殷勇低调的风格以及“外汇储备操盘手”的成功经验正是李克强政府急需的管理人才。年仅46岁的殷勇仕途显然不会止步于此。

　　殷勇的晋升也表明，中共在布局副部级官僚时，对官员专业考量的倾向性越发明显。

　　赵勇：几番沉浮的“团派”

　　被舆论归为中共“团派”的赵勇，历经几番沉浮后，其仕途走向一直舆论关注的焦点。

　　今年53岁的赵勇被称为“团派金刚”，与令计划素有瓜葛。赵勇本来距正部一步之遥——2016年10月，中共河北省宣布，赵勇不再担任河北省委副书记、常委、委员职务，但没有透露赵勇是否“另有任用”。

　　此番国务院的任命，赵勇出任为国家体育总局副局长，舆论认为，虽是副部级的平级调动，但实则“被贬”。按照惯例，中共省委副书记几乎是“预备省长”的代名词。

　　赵勇在河北官场曾几经沉浮，坊间对赵勇的评价则成“两极分化”之势。贬赵者认为，赵与失联多年的前央视主持人沈冰有过交集，且赵在2006年以中共共青团中央分管宣传工作的领导身份处理“冰点”周刊停刊事件中所扮演的角色遭到舆论的指摘。

　　而因赵勇在河北曾出任过唐山市委书记，有相当数量的唐山市民认为赵在位时“对唐山的贡献颇多”。

　　有观点认为，赵勇出任国家体育总局副局长实为“闲职”，受令计划的影响，很难再在仕途有进一步的发展。