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美中两国不会战争 俄罗斯不会倒向美国
www.creaders.net | 2016-12-31 08:48:53  中时电子报社论 | 0条评论 | 查看/发表评论

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  2016年在英国脱欧与川普当选美国总统所呈现的民主衰退,及一连串恐攻事件所造成的惊恐中结束。2017年的世界又将呈现什么样貌与格局?台湾作为高度依赖贸易的小型贸易国家,更应该对不确定的新局保持高度关注与警觉。

  川普就职后,中美俄三角关系的面貌,将决定2017年国际政治的大格局。川普对一个中国政策提出质疑,也明显向俄国示好,联俄制中的动机至为明显。但以俄国与中国关系的紧密,莫斯科未必会按照川普的音乐起舞。俄国会做的,是在美国与中国之间维持平衡,根据不同议题决定亲疏关系,以从中获取最大利益。去年底俄国总统普丁未对美国驱逐俄国外交官一事立即给予报复,就是在川普上台后,让自己在外交上得以保持进退的弹性。

  川普并非冷战斗士,三角关系的架构与冷战时期相比,将只是形似而非神似。川普向以大谈判家自居,一群CEO组成的内阁,务实的态度将压过意识形态的坚持。所以美中之间当不至于真的发生战争。何况中国大陆忙着十九大的人事布局,亦不会愿意在此时生战。

  但是台湾还是可能被美国当成牌来打,以台湾为槓桿,美国可以摆出与中国谈判的架式。还有一个会打台湾牌的国家是日本。2016年安倍的外交,被日本媒体评为是一场空:安倍在国内强推TPP,结果TPP为川普所扬弃;冒着对美国现任总统的失礼,在当选后川普赶紧到纽约跟他见面,结果也没改变川普的想法;费尽全力把普丁请到日本访问,结果北方四岛问题依然未解;亲赴珍珠港表达悼念,结果因防相稻田朋美同一时间参拜靖国神社,结果让安倍的外交继续遭到中韩等国的挞伐。时间迈入2017年之后,日本国内右派势力依然不断增强,来自中国大陆的压力也持续增加,安倍当然会希望在外交上能真正取得一些具体的结果。所以在美国打台湾牌的时候,日本或顺美国之势,或因应蔡政府联日的外交取向,打台湾牌都是自然的选择。

  当美日纷纷打出台湾牌时,不管台湾是否随之起舞,中国大陆最直接的反应就是对台湾的经济与外交空间施加压力,以免两岸关系失控。这将使得2017年台湾的外交会非常辛苦,这是我们必须有的心理准备,在因应美日两国的对台政策时也要格外谨慎,评估各种后果后谋定而后动。

  2017年另一个世界大事是欧洲情势。川普当选后,一股民粹与民族主义的风潮,从大西洋彼岸吹到欧洲。欧洲会不会也吹起一阵民粹风?恐怖攻击在欧洲有可能变成常态。当美俄联手打击IS愈有进展,IS就愈可能到欧洲国家背后放火。欧洲遭到恐攻次数愈多,反移民反难民的声浪就可能愈高,因而推高了极右派政党的声势。加上川普以民粹运动席捲全美的鼓励,更让这些靠同样民粹起家的激进右派政党备受鼓舞。所以法国选举与德国选举就成为今年另外两个关注点。

  法国选举看的是国民阵线党魁玛琳.勒班的支持度,以及她是否出线。法国与德国是欧洲整合的双引擎,法国最后若是由疑欧派的国民阵线获胜,则欧洲整合势必顿挫。也有观察者指出,若民族主义与保护主义风潮最终席捲大西洋两岸,所代表的不只是欧洲整合的顿挫,而是整个全球化的顿挫。在不利的大情势下,德国总理梅克尔挺身而出,第四度披挂上阵竞选连任,愿意做守住欧洲自由主义的磐石。但欧洲的大气候在难民问题的冲击下,已跟过去大不相同。已经三连任总理的梅克尔是否能再度蝉联,成为是否能阻挡民粹风潮继续横扫欧洲的关键。

  中东情势今年也会不安。川普任命了犹太基本教义派的佛里曼为驻以色列大使,他主张把大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷,也主张以色列有权扩大屯垦区。这些主张都颠覆了几十年来维持中东秩序的支柱,也有可能让中东冲突再起。中东一旦生事,美军的全球布局会从亚洲再回到中东吗?这也是亚洲国家所关切的。

  同时,中国的一带一路还是会继续推展,中国领导的世界治理机制也会持续推动。这是否是西方与中国势力彼消此涨的另一个关键时刻?2017年所有的外交与投资布局,都必须抓紧这个趋势,方是智慧与负责的表现。

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