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李克强内阁半壁换帅 中南海人事观有变

www.creaders.net | 2017-02-27 10:13:07  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

中国一年一度的两会临近,十九大召开在即,中共官场的人事布局渐入高潮。稍早前,中国国务院三个部门换将,引发外界关注。据多维新闻统计,至2017年2月份,2013年新一届国务院组建以来,内阁二十五名部委首脑,已换了十三人,比例超过一半。

通过整理发现,习近平任期内的国务院内阁调整中,很多专业性人才进入了相应的政府部门。关键在于,这是在微观上改变了中共对经济工作的传统领导方式,中共正在逐步构建一个技术化、职业化的政府经济内阁。

内阁调整三大阶段

时间上来看,国务院部委一把手的调整分为三个阶段。最近一次是2016年11月至今,共有7人履新。稍早前的2月24日,原发改委副主任何立峰出任国家发改委主任,原最高人民法院副院长张军出任司法部部长,原商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山接掌商务部。2016年11月7日,中共官方通告,陈文清任国安部部长、黄树贤任民政部部长, 肖捷任财政部部长。12月25日,杨晓渡被任命为任监察部部长。

其余6人则是在2014年底至2015年初,和2016年夏季分别有过调整。2014年6月27日,陈政高任住房和城乡建设部部长。2014年12月29日,雒树刚任文化部部长。2015年02年27日,陈吉宁为环境保护部部长。2016年4月28日,巴特尔(蒙古族)任国家民族事务委员会主任。2016年7月2日,陈宝生任教育部部长。2016年9月3日,李小鹏任交通运输部部长。


十九大前 中国高层人事剧烈变动(图源:新华社)

用人特点:人尽其才

上述新一批部委一把手都呈现学历高、专业及工作经历对口的特点。下述几人为例。新任发改委主任何立峰为财经科班出身,毕业于厦门大学经济系,经济学博士。何立峰深耕福建官场25年,在厦门曾历任市政府办公室副主任,市财政局副局长、局长。后赴天津任职时,也颇于擅长打造地区经济竞争优势。

履新商务部部长的钟山,经济学博士,高级经济师。先后任浙江省副省长、商务部副部长、商务部国际贸易谈判代表(正部长级)等职。此外,钟山曾有多年进出口公司总经理的任职经历,外界看来,这位外贸“老兵”无疑最知悉当下商务领域重点,且善抓痛点。

新任司法部部长张军也是“对口”任职,毕业于吉林大学法律系,中国人民大学刑法学硕士,武汉大学刑法学博士。曾长期在司法系统工作,历任最高人民法院副院长、司法部副部长。2008年4月,兼任最高人民法院党组副书记。2012年11月,任职中央纪委副书记。

财政部部长肖捷不仅长期在财政系统内任职,还有地方从政经验。资料显示,肖捷于中国人民大学财政系财政金融专业本科毕业,财政部财政科学研究所财政专业在职博士研究生。2005年7月,任湖南省副省长。两年后“回炉”,任国家税务总局局长/国务院常务副秘书长(正部长级)。


李克强内阁半壁换帅(图源:多维新闻)

监察部部长杨晓渡曾担任中央巡视组组长,至少两次做客中纪委网站在线访谈室。2012年5月,杨晓渡任中共上海市纪委书记。2012年11月,当选中共十八届中央纪律检查委员会委员。2013年10月,任进驻国土资源部巡视的中共中央纪律检查委员会第三巡视组(第二轮)组长。2014年3月,任中纪委副书记。

十八届三中全会上,习近平首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,此“第五个现代化”的含义十分明确,是国家机构、官员素质的现代化,也是执政党的现代化。如今,中共面临五年一次的换届选举,官方公布十九大将于2017年下半年召开,目前新产生的部委一把手中,年富力强、高学历、专业能力综合素质较高的官员扎堆。

中共这样的排兵布阵也是推进“第五个现代化”的关键一环,可以看作是政治经济学向行政经济学的制度变迁。官场人事调整中,尽量保证人尽其才,发挥优势,补足短板。另一方面,这也有利于激发官员能动性,利于工作的开展。

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