2016年蔡英文出访巴拿马（图源：中央社）
最近蔡英文很火大，前有王丹离台前，戳破“国王的新衣”，留下“如果不愿流血就不要再讲独立，因为那就是嘴炮”的批评。后有赖清德祭出“亲中爱台说”引发府方为抢夺两岸主导权的高调跟进。
然而，一波未平一波又起，近期与台湾有着“百年邦谊”的巴拿马突然转向，正式与对岸建立外交关系。面对岛内政治情势的诡谲多变，面对台湾国际空间的日益限缩，面对两岸关系的重重困局，如何盱衡时局，带领人民克服横逆，考验着内外交困的小英政府。
和前任马英九“亲美、友日、和中”的政策截然不同，蔡英文上任伊始便给人一种倒向美日的强烈印象，从盲目跟从日本东南亚外交路线到鼓励台湾加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定），孰料特朗普（Donald Trump）一上任就断然放弃TPP，一切化为泡影。
去年12月，当美国总统当选人特朗普与蔡英文通话后，对于打破尘封30余年的外交惯例，全台亢奋。然而今年4月后，棘手的朝核问题让特朗普转向北京，并回归美国长期奉行的“一中”政策，台湾内部转而忧虑就此沦为中美大国博弈的“筹码”。
当民进党错估美国的“一中政策”和北京对两岸关系的底线要求，最终的结局必然是在对外政策上左支右绌，虽被美方忽冷忽热的对待，却只能唾面自干，把牙打碎了往肚子里咽。而这难道就是蔡政府为台湾争取的主权与尊严？
蔡英文曾在520时承诺两岸关系不会走回对抗的老路，但无论是“课纲微调”、“清算国民党党产”，还是冷处理“雄三导弹误射”以及大力推动的“新南向政策”，都与其承诺建立“一致性、可预测、且可持续”的两岸关系自相矛盾。不仅很难取信北京，其联美日抗中的战略， 更招致对岸反制。
面对台湾空间的日益限缩，除了不停推文、屡屡开会，为其营造台湾“被打压”的悲情做铺垫，展现“政府已经尽最大努力”的痛苦与无奈，民进党政府几乎一筹莫展，完全背离了当初“解决问题”的承诺。
回顾历史，曾经的民进党以反对国民党的威权体制矢志不移，即便陈水扁时期饱受贪污问题的困扰，但其剑走偏锋拥抱深绿的立场倒也清晰明确。当初大选时期的蔡英文，给人一种理性务实的印象，学者出身的她也曾提出涵盖内政、经济、外交和两岸关系的积极政策。
特别是在两岸关系上，她既以“维持现状”作为两岸政策主轴，又多次谈到“中华民国”宪政体制和《两岸人民关系条例》，让不少人看到了一个非典型的民进党总统候选人。
遗憾的是，在过去一年多时间，蔡英文政府背离了当初的初衷，从而让对岸的耐心渐失，不但两岸关系日益恶化到冷对抗的状态，而且台湾的外交和国际空间，更是遭遇自陈水扁以来的空前挑战，近期的巴拿马与台湾“断交”无疑是最明显的例子。
过去一年的事实一次又一次的验证“鱼和熊掌不可兼得”，在中国大陆的持续检视下，面对岛内民众的强力反弹、面对深绿势力的步步进逼，如果蔡英文和她所领导的民进党继续左右徘徊，在台独基本教义派与对岸的期待之间主打模煳战术，最终的结局只能是事与愿违，不仅招致深绿势力的伺机声讨，原本就缺乏互信的两岸关系也势必进一步恶化。
但假如蔡英文和民进党内各派系的“天王”们可以审时度势，及时修正两岸、外交方针，放弃欲联合美日、力抗对岸的既定政策，在“一中原则”与维护台湾主体性的论述之间创造弹性，未尝不能扭转局势，为两岸关系开拓出一条新路、为台湾人民谋得一条新路。
2017年3月26日，大陆海协会长陈德铭抛出了“一个国家两个还分治着的机构”的说法，代表大陆官方在“两岸一中”的前提下，间接承认了“两岸分治”的现状。若顺着这一系列脉络来看，大陆对台湾执政者或许有些“不如预期”的失望，但始终并未绝望，还在努力寻找突破口，希望能和民进党蔡英文政府对接。
而今在持续走低的民意压力下，面对内外重重变局，留给蔡英文与民进党的时间已然不多，事实证明，继续模煳两岸政策，妄图以拖待变的手段已被对岸洞悉。如不认清现实，忽略两岸关系之于台湾的重要性，未来回旋空间只会越来越窄。 (郭茂辰 评论)
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