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截至2017年7月31日,通过中国“天网”行动先后从90多个国家和地区追回外逃人员3246人,其中原国家工作人员597人,追回赃款93.5亿元人民币。目前已追回“百名红通人员”43人。
追回这么多外逃人员是怎么做到的?据介绍,最重要的一点是摸清外逃底数。
过去追逃追赃工作面临的最突出问题,就是底数不清。到底有多少人外逃,怎么出去的,最后逃到哪里了,带走了多少钱,通过什么渠道转出去的,近况怎么样,对此都了解得不清楚,甚至一无所知。
长此以往,想更为全面掌握外逃人员的信息,中央追逃办编织了内外两张信息收集网。
据统计,截至2017年3月31日,尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境原国家工作人员365人,失踪不知去向的581人,共计946人,涉及39个国家和地区,其中美国、加拿大、澳大利亚、新西兰占比超过60%。
在摸清外逃人员底细后,中国一直在做各种努力追回这些人。
中国加强了反腐国际合作,去年9月,G20各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》等事项。
这些文件致力于打造一个“零容忍”“零漏洞”“零障碍”的反腐败国际追逃追赃合作体系,内容涉及拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等多个方面,明确要求各国为追逃追赃工作创造有利条件。
据统计,仅2016年,中国就参与15个全球与区域多边机制,主办8场、参加13场国际会议,推动追逃追赃等中方重点关切写入5份全球重要多边机制成果文件。双边合作方面,与70个国家缔结引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定共108项。截至2016年12月,同90多个国家和地区的反腐败机构建立了友好关系。
在长年的努力下,中国新增外逃人数正在逐年下降。
2014年追回511人,其中原党员和国家工作人员31人,追回赃款31.9亿元;2015年追回1023人,其中原党员和国家工作人员244人,追回赃款30.4亿元;2016年追回1032人,其中原党员和国家工作人员135人,追回赃款24.1亿元。在强大震慑效应下,越来越多的人认识到海外不是法外,2014年至2016年,1283人主动回国投案自首或被劝返回国。2015年取得重大标志性战果,首次实现追回职务犯罪人员超过新增外逃人员的重大反转。
据统计,2014年外逃101人,2015年外逃31人,2016年外逃19人。
这其中,重点外逃人员归案超过4成。
2015年4月22日,国际刑警组织中国国家中心局集中发布红色通缉令,对100名涉嫌犯罪的外逃原国家工作人员、重要腐败案件涉案人等,进行全球追缉。截至目前,已通过劝返、遣返、异地追诉、联合办案等多种方式,追回43人。
从追逃追赃的重点难点国家追回“百名红通人员”24人,包括来自美国10人、加拿大9人、新西兰3人、澳大利亚2人,占归案总量的半数以上。
在归案的人员中,外逃时间最长的是“百名红通人员”第71号黄红,她于1998年5月逃往美国,2017年7月31日回国投案,外逃19年。
黄红
外逃时间最短的是“百名红通人员”第38号黄水木,他于2014年5月出逃印尼、新加坡,2015年7月便被追捕到案,外逃时间仅1年2个月。
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