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习近平力推大国外交,全球野心引忧虑

www.creaders.net | 2017-10-23 08:25:21  纽约时报 | 0条评论 | 查看/发表评论

习近平力推大国外交,全球野心引忧虑

  中国国家主席习近平奔忙于世界各地,不论国家大小,他的脚步无远弗届。

  他前往太平洋群岛上的蕞尔小国斐济,遍访中亚邻国,并在访问澳大利亚南部海岸的塔斯马尼亚期间表示出对南极的兴趣。本月,他派遣中国军舰在伦敦停靠,提醒人们自19世纪英国凭借炮舰外交侮辱中国以来,一切已经发生巨变。

  在当前召开的中国共产党代表大会上,习近平致力于推动国家复兴的愿景,该大会预计将于周三授予他第二个五年任期。他的理想的核心是一项深远的目标,那就是令强大的中国在全球格局中回到他心目中应有的地位。

  人民大学国际关系教授时殷弘说:“习近平的积极外交政策主要源于他自身的志向、信念和战略要求。”

  不仅在亚洲,习近平已在非洲、欧洲及南美洲等地极其成功地扩大了中国的影响力。特朗普当选总统令他获益匪浅,使他更容易打造中国稳定负责的形象,可以替代不够稳定、注意力转向自身的美国。

  然而,世界各地出现的摩擦迹象令人怀疑中国的成功势头还能持续多久,而且也表明,习近平在其第二任期内坚持推进自己青睐的自信外交时,可能面临种种挑战。

  在澳大利亚,北京的内政干涉令该国政府感到恼火。在欧洲,政治人物纷纷对中国旨在获取外国技术的强硬贸易策略提出警告。在东南亚和非洲,有人抱怨中国殖民主义新时代已经到来。

  中国与日本和印度这两个区域大国的关系仍然紧张,此外习近平还要面对朝鲜半岛异常危险的局面,朝鲜与韩国都在反抗他,一个忙于建立自己的核武库,另一个正在部署美国的导弹防御系统。

  不过,在上周党代会冗长的开幕致辞之中,习近平并没有表现出任何退缩的迹象,他暗示更大的支出将令中国进一步崛起为世界大国:一方面要加大军费支出,令其军队拥有可以远及全球的一流战斗装备;另一方面要加大对“一带一路”计划的支出——这是他的海外基础设施项目,他认为该项目能为中国在世界各地赢得朋友。

  中国经济改革的总设计师邓小平制定了在国际事务中韬光养晦、等待时机的外交政策。但是,不同于历届前任,习近平正在放弃这种做法,然而也遇到了抵制。

  在德国,中国投资的大幅增加招致不满,因为它在大举进行海外收购,特别是那些有价值的技术公司的同时,却正在关闭本国市场。决策者正在考虑报复方案。

  还有人担心,中国正努力通过扶植匈牙利和希腊等较为贫穷的国家来分化欧盟,并利用这些国家来遏制较为富裕的国家推行有损北京的政策。

  上升的大国总会面临阻力。但是对于中国来说,抵抗不仅来自西方,也来自邻国,它们对于中华帝国历史上的朝贡制度记忆犹新——而且尽管中国早在几十年前便已接受资本主义,这些邻国对其共产主义政治制度依然警惕有加。

  习近平已经开始在东南亚取得进展,在缅甸、马来西亚和泰国获得了影响力。但是,虽然同缅甸文职领导人昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)的关系得到改善,中国还是无法改变缅甸人对中国普遍而牢固的不信任感。

  在马来西亚,北京对其基础设施的投资遭到指责,那里的人们说自己的国家正在出卖主权。在泰国,一个对中国南方新贸易路线而言非常重要的铁路项目已遭推迟。

  檀香山亚太安全研究中心(Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies)的亚历山大·L·吴翁(Alexander L.Vuving)教授说,在越南,中国意图利用特朗普对该地区的忽视来为自己争取优势,但这一努力已经遭到失败。“在美国削弱了对该地区承诺的情况下,习近平的压力一度令越南让步,但也加剧了河内对北京的不信任,”吴翁说。

  在菲律宾,虽然铁腕总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)竭力拉拢北京,疏远美国,然而习近平尚未取得彻底胜利。在杜特地打击伊斯兰武装分子的斗争中,美国的无人机和侦察机比中国捐赠的步枪发挥了更具决定性的作用。

  “中国赠送武器的数量远远不能满足菲律宾武装部队和警察的需求,”前国会议员罗伊洛·格雷兹(Roilo Golez)说。“五千支步枪是相当小的一个数字,只是象征性的。”

  通过在华盛顿后退的时候前进,习近平有时可以成功地将中国定位为负责任的大国,比如在达沃斯就全球化所做的发言,以及对巴黎气候变化协议的支持。

  美国企业研究所(American Enterprise Institute)亚洲研究主管丹·布鲁门塔尔(Dan Blumenthal)说:“人们空前重视中国影响力的运作。”

  但是,北京在试图影响全球观点的同时,也一直努力避免采取可能适得其反的强力手段或威胁。

  中国试图以澳大利亚作为试点,用来测试未来可能用在美国和欧洲的手段,但在那里,习近平已经遇到了强烈反抗。

  中国鼓励中国商人在该国参加政治竞选,招募中国学生在教室里宣传中国的政策,并动员了当地的中文媒体。

  澳大利亚情报机构主管邓肯·刘易斯(Duncan Lewis)在本月发表了一个近乎直白的警告,描述了中国的上述这些行为,称它们“对我国主权、国家机构的廉洁和公民权利的行使构成威胁”。

  分析人士说,对于中国来说,澳大利亚是一个诱人的目标,因为中国是其最大的贸易伙伴;这里也是大量中国移民的家园;诸多中国留学生是这里的大学的重要收入来源。

  但是澳大利亚政府目前正在考虑对竞选捐款实行新的限制,同时限制外国投资,实施更严厉的反间谍法。澳大利亚也正在寻求加强同印度和日本的安全关系。

  澳大利亚国立大学(Australian National University)国家安全学院院长罗里·梅德卡夫(Rory Medcalf)表示:“中国的一党政权正在试图影响澳大利亚的选择,它的手伸得太长了。”

  在新西兰,对中国政治干涉的忧虑也在增加,中国官方最近建议那里的中文记者与中国官方媒体进行合作报道。

  基督城坎特伯雷大学(University of Canterbury)研究中国政治的教授安-玛丽·布雷迪(Anne-Marie Brady)说,“我从来没有设想过这个级别的指示会这样直接。”她最近发表了一篇关于北京对新西兰影响的研究论文。

  国际关系教授时殷弘表示,特朗普总统“对自由世界贸易与气候变化的消极态度,”令习近平敢于在全球舞台上扮演更加积极的角色。

  但他补充说,中国试图影响其他国家意见与政策的努力,是其世界地位不断提高的自然发展结果,而不仅仅是由习近平的领导所带来的。他说中国现在拥有更多的“人力、物力资源”——以及更大的野心。

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