美国提出8大要求 中国承诺5点让步

3月1日，是美中贸易战停火限期的最后一天。美国政府2月28日宣布，将推迟加税的最后期限。另据彭博通讯社援引参与谈判的美国高官的话说，美中两国即将达成具历史意义的贸易协议，特习会可能最早将在三月中旬举行，签署协议。目前协议虽然还在拟议之中，但是媒体已经打探到一些风声。记者石山总结梳理了双方在哪些领域达成共识，而关键分歧又是什么。

自从去年11月底以来，紧锣密鼓的美中贸易谈判已经进行了八轮。上周在华盛顿进行的最后一轮谈判，双方似乎取得了相当大的进展。上周五，特朗普总统和双方谈判代表在白宫一起会见媒体记者，特朗普首次表达“有可能”推迟对2000亿美元中国产品加征关税至25%的最后期限。

美国宣布延迟加征关税

不过，也正是在这次会面时，特朗普总统否决了双方签署谅解备忘录的方案，他强调美国需要的是一份实实在在的贸易协议，而不是一些可能发生变化的承诺。

2月28日，即贸易战停火期限的前一天，美国白宫贸易代表办公室发布正式声明说，美国延迟加税的最后期限。但这一通知没有确定延期的时间。美国白宫首席贸易代表，也是这次美中贸易谈判美方的首席代表莱特希泽，27日星期三在国会作证时表示，和中国的谈判取得了很大进展。

“我们进行了密集而且严肃的谈判，特别针对中国结构性的问题，现在已经有几个月了。我们取得了实质性的进展。如果我们能够完成过去的努力，注意，是如果，达成一个满意的结果，包括各项重要议题以及随后的执行措施，那么我们有可能签署一份足以改变两国经贸关系的协议。”

贸易谈判美方八大诉求

美中贸易纠纷,源自美国认为中国采取了一系列的不公平贸易政策，损害了美国的利益。因此，美国提出了多项要求。主要包括：

1，    削减贸易逆差

2，    保护美国知识产权，不得强迫美国企业转让其核心技术

3，    减少关税，以及非关税壁垒

4，    减少行政审批，减少对包括美国企业在内的外国企业的歧视政策

5，    停止政府支持的对美国企业商业机密的网络盗窃行动

6，    改变政府对国有企业的补贴，和所谓政策指导

7，    停止以操纵人民币汇率获得对外经贸利益

8，    所有协议，必须有强制执行机制和监督惩罚机制。

针对这些条款，美中双方进行了快节奏的谈判。从目前美国媒体透露的消息分析，以上条款大部分取得了中国的让步，但也有些部分中国愿意改变，但需要华盛顿给出更长的改变时间。

中国让步承诺和关键分歧

根据媒体到目前为止有关中国在贸易谈判中做出的承诺的报道，我们总结出主要有五个方面：

1，未来六年大幅增加购买美国商品，规模为一点二万亿美元，涉及商品包括农产品、石油及天然气、服务等。

2，中国承诺大幅度对美国企业开放国内市场，增加行政审批透明度，部分取消外国合资企业的股权限制。事实上，中国最近已经批准拖延了近十年的Visa和万事达信用卡进入中国。

3，中国承诺立法，强化保护知识产权，禁止强制技术转让换取市场。

4，中国不承认有政府支持的网络黑客盗窃行动，但承诺加强对中国黑客的打击。

5，中国也承诺稳定人民币汇率，大幅度减少政府干预汇率的行为。

然而，双方仍有不少分歧。

第一，中国坚持政府有权制定产业政策，并对国内企业进行指导，但承诺“明显减少”对国有企业的产业补贴政策。

第二，中国要求在这些结构性改革方面放宽时间限制，因为立法和执行工作需要很长时间。

第三，中方也坚持在美国企业与中国企业发生知识产权纠纷的时候，中国法院有完全的裁决权力。

最后是第四点，不少消息指出，双方目前的最大分歧，是有关协议的执行、监督和惩罚机制。

美国坚持协议包括监督和惩罚机制

在星期三的国会听证会上，美国贸易代表莱特希泽表示，由于过去中国的承诺经常无法执行，因此他特别强调一个可执行的协议至关重要。

“我澄清一点，还有很多事需要完成，不仅是达成协议之前，更重要的，是在达成协议之后。”

美联社报道说，莱特希泽强调说，美国不会放弃加征关税这一工具，在中国没有落实协议的情况下，美国将保有进行单方面制裁的措施。他也表示，对协议中中方承诺的时间表，双方会有一系列多层级、定期的和可持续协商的检讨机制，包括每个月低级官员的双边讨论，每个季度的副部级会议，以及每半年的部长级会晤，对协议的执行情况进行全面检讨。

这可能是中方目前和美国分歧最大之处。