两岸关系紧张 台湾举行大规模海空操演

2019年5月22日台湾海空联合操演，F-16战机发射响尾蛇导弹，射击模拟目标。(台湾国防部军闻社提供）

最近一段时间以来中国军舰数次通过台湾海峡在台湾周边长航训练，中国军机多次绕台飞行，甚至越过海峡中线，以此恫吓中国所说的“台独”势力。另一方面美国等盟国军舰通过台湾海峡，宣示美国及其盟国维护印太地区自由与公开航行决心。在海峡两岸关系紧张之际，台湾国军星期三在东部海外举行5年来最大规模的实兵实弹海空联合军事操演。

台湾海军星期三（5月22日）在东部海域进行实兵实弹演练，训练和验证海空军联合作战能力。

台湾国防部的消息称，这次操演动用了基隆级驱逐舰、济阳级巡防舰、锦江级巡逻舰、沱江级巡逻舰等22艘军舰，以及S-70反潜直升机、P-3C反潜机、F-16、幻象2000、IDF等22架飞机组成的海空军兵力。

假想敌

这次海空操演的假想敌是“东部来犯舰艇”。济阳级和锦江级舰以反潜火箭和深水炸弹攻击入侵水下目标，军舰上的5寸炮、76炮，以及方阵快炮对水面假想敌船舰实施射击。F-16、幻象2000、IDF战机以响尾蛇、魔法及剑一导弹攻击空中目标。

台湾国军希望通过海空军的联合作战，达成海上、空中歼敌目标。

台海海军星期三举行的海空联合操演是今年的年度军演“汉光35号演习”的一部分，也是过去5年来规模最大的军演。

台湾军事专家、“军情与航空网站”主编施孝玮说，台湾国军将这次军演的假想敌设定为“东部来犯舰艇”，其原因在于，东部非常适合潜艇活动，因此，为了维护海上生命线的安全，要有效地反制敌方在该区域使用潜艇。他说，这次海军动用的基隆级驱逐舰和济阳级巡防舰具有很强的反潜艇能力。

他说：“可以显现出，台湾对于东部海域的反潜作业，以及制空制海的能力要求比较高，而且台湾海空军也能够做到。”

反制中国武力恫吓

台湾举行针对“东部来犯舰艇”的大规模海空演习之际，海峡两岸关系紧张加剧，中国不仅切断2016年5月20日之前同台湾保持的海基会同海协会，陆委会跟国台办层级的联系，而且在国际空间上持续打压台湾，以武力炫耀和恫吓更是中国所说的遏制“台独”的重要手段。

自从不承认所谓“九二共识”的蔡英文总统2016年上台以来，中国辽宁号航母编队曾数度通过台湾海峡，并在台湾周围长航训练，中国的军机也多次绕台飞行，并在今年3月罕见地飞越台湾海峡中线，停留12分钟。

台湾军事专家施孝玮说，面对中国大陆的军事恫吓，台湾必须要对外展示自我防卫的决心和能力，包括军购和海空联合演习，目的是向国际社会传递一个信息，那就是，台湾有能力保卫周边的制海权和制空权。不过，他表示，台湾和中国军力不对称，台湾不会在军事上挑衅中国。

宣示决心 提高士气

他说：“由于目前两岸的军力特别向大陆倾斜的情况特别的严重，所以台湾不太可能用挑衅或求战的态度来处理两岸的军事问题。台湾举行军事操演，主要还是对外清楚地表达台湾有自我防卫能力跟决心这样一个态势。”

施孝玮不认为这次大规模的军事演习是要跟中国“互别苗头”，但是这次演习的气势，能让台湾民众了解国军保卫台湾的能力，提升民众的士气和信心。

近期和长远任务

台湾中华战略学会研究员张竞博士说，军演的筹备需要很长时间，一般前期要进行“兵棋推演”，在此基础上再做实兵演练。他引述孙子兵法上的一句话说，“勿恃敌之不来，而恃吾有以待之”，强调练兵、演习是军队的长期任务，并不是特别针对海峡两岸的局势。

他说：“演习对于短期海峡状况形势变化的直接反应，这种可能性很低。对于长远战略环境变化的轴向的预估和预先推演，是可以想象到的。”

军演与国内政治考量

台湾2020年1月将举行总统大选。现任总统蔡英文在寻求连任的道路上受到前行政院长赖清德的挑战。由于此前蔡英文的民调曾经落后，有时几乎平分秋色，有时又超过赖清德，因此蔡英文若在几个星期后举行的民进党全民调中落后于赖清德，将丧失民进党的提名，无法连任。

有分析人士认为，为了扫清民进党内提名路上的障碍，蔡英文将利用各种机会提升她的支持度，而大规模搞军事演习，能巩固深绿阵营的支持，加深她在民众中印象，对蔡英文的选情具有加分作用。

中华战略学会研究员张竞博士认为，如果蔡英文总统领先赖清德的民调幅度较大，用举行大规模军演来拉抬民调的可能性较低。但在目前双方党内初选选情胶着时，大张旗鼓地搞海空军演，“见诸于媒体，付诸于国人，对国人所宣示，具有国内政治的考量”。

他说：“其实，这是利用这些军事的活动，来博取政治效应，举世皆然。”

张竞说，在台湾明年总统大选之前，蔡英文必须要塑造强而有力的领导者统治能力的形象，而这正是赖清德的支持者质疑蔡英文领导能力的关键所在。

他认为，能否胜任三军统帅，关键在于领导人的性格，而不是性别。

军事专家施孝玮说，国军年度的军事操演，很早就排定、列入计划，很难临时为蔡英文总统安排一个操演，提供一个提升她民调的“场子”。不过，他也承认，这次大规模军演的确能帮助目前蔡英文总统正面的形象。