中国经济成长速度降至近三十年来最低之际，北京当局背弃对改善气候做出的承诺，建造燃煤火力发电厂推动经济，但是，项目资金链断裂风险攀升。
北京曾经承诺对抗气候恶化，2019年11月28日发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》，声称“提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%至45%的国际承诺。”
然而，中国国家统计局数据显示，2019年中国经济GDP同比增长为6.1%，降至了近三十年来的最低点。眼见GDP成长创新低，北京决策层和各部委的产业报告，都暗示要重新仰赖燃煤发电，来推动经济成长。
中国国务院生态环境部副部长赵英民去年12月表示，中国持续努力推进对抗气候变迁，但在此同时，“我们也确实面临多重挑战，包括发展经济、改善人民生活、降低贫穷率等”。
资料显示，中国2019年以来新建造的燃煤发电厂，总装机容量达4290万千瓦，比2017年的3500万千瓦、2016年的3800万千瓦都高，且还有总装机容量1.21亿千瓦的电厂正在兴建。
此外，中国在2019年前3季也已批准40座新煤矿场，每年可增加2亿吨煤炭产量；相较之下，2018年一整年的煤炭产量仅2500万吨。路透社获得且经过4个来源证实为真的政府内部文件指出，主要国营单位打算减少老旧、效率低电厂的发电量，以降低债务负担，但所减少的发电量会被新的发电厂抵销。
根据中国国家电网公司旗下研究机构估算，长期下来，中国约需12.5亿千瓦至14亿千瓦的燃煤发电量，才能确保稳定的电力供应，比现在的10亿千瓦还高。
中国国家能源局西北监管局近日发布《2019年宁夏部分燃煤发电企业生产经营现状的调研报告》（以下简称《报告》）显示，2019年1至11月，宁夏10家煤电厂营收总额145.51亿元，利润总额-4.98亿元。
同时因企业连年亏损，缺乏金融机构认可的盈利预期，偿还债务能力大幅削弱，金融机构对煤电企业信贷实施了严格的信贷管控措施；个别企业甚至出现金融机构不再发放新增贷款的情况，只能依靠股东增加注资维持企业运转。
宁夏并非孤例，资产负债率偏高、现金流紧张已成为煤电行业的两大“顽疾”，随之而来的是融资难度加大、资金链断裂风险攀升。
《报告》显示，受宁夏工业产业结构影响，煤电企业收到的电费收入中“承兑汇票”比例长期居高不下，占比约60%。企业为维持现金流，采用贴息方式将部分承兑汇票提前兑付。宁夏各煤电企业每年都需支付少则数十万、多则上千万的贴现利息。
据《中国能源报》1月24日报道，某热电企业负责人透露：“电网公司和发电企业结算电费普遍使用‘承兑汇票’，假设电厂今年1月1日收到1亿元承兑汇票，拿到现金有两种办法，一种是在银行放一年，2021年全额提出1亿元；另一种是支付银行约6个点的利率提前取出。现在买煤都要现金，如果企业急用钱，只能白白损失500多万元。此外，部分地区超低排放电价并未落实，环保投入没体现在电价里。”
为何使用承兑汇票作为结算方式？是因为一些效益不太好的大型工商业用户用这种方式支付电费，作为下游企业，电网企业自然转嫁给发电企业。
上述负责人表示：“就间接融资而言，银行信贷已越来越难，银行评估企业经营状况和负债率，负债率过百获得贷款的可能性很小。兰州西固热电负债率高达269%，被列入国资委挂牌督导‘僵尸企业’名单，大唐甘谷电厂、连城电厂‘熬’不住相继破产清算。”
这也得到了山西某商业银行信贷科人士的证实：“近年来，火电企业亏损严重，贷款数额逐年增加、资产负债率直线上升、信誉评级逐渐下降，银行开始改变信贷政策，对煤电项目审慎发放贷款。”
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