美智库警示：局势极度危险 中美可能发生战争

中国酝酿推出“港版国安法”，美国上下十分不满，两国紧张局势进一步恶化。美国学者李成认为，中美或爆发战争。

中国全国人大会议5月22日在北京开幕。根据中国全国人大会议议程，第五项为“审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案”，即“港版国安法”。此举引发了极大的关注。

《纽约时报》5月22日报道称，中国对香港实施新的全面安全管控的计划，可能会对早已陷入困境的中美关系造成更大的损害，并迫使川普（Donald Trump）总统做出一项艰难的决定——是否还要维持他自称的与中国国家主席习近平的友好关系。

北京在21日宣布的这项提议激起了国会的愤怒，对中国官员和实体实施新制裁在两党都迅速获得了更多支持。川普对香港的困境没有太多兴趣，并继续希望执行与北京的贸易协议，因此这样的制裁可能并非他想看到的。

奥巴马（Barack Obama）政府时期的国家安全委员会亚洲高级主任、乔治城大学教授麦艾文 （Evan Medeiros）说：“北京的这一举动将撕下‘一国两制’最后一层伪装。这将加剧美中关系的危机。”

“在美国和中国的民族主义者将会热闹起来；感觉2020年越来越像1948年围绕柏林爆发的首次冷战危机，”麦艾文说，他推测美国和中国有可能相互实施制裁或其他惩罚措施。

与此同时，法新社5月22日报道称，美国外交关系委员会主席哈斯（Richard Haass）5月22日在推特（Twitter）上警告称，自40年前两国关系正常化以来，这两个太平洋大国正处于“最危险的时刻”。

他还说，双方的分歧越来越多（香港是最近的一个），但双方的关系没有战略依据，也没有计划减少摩擦。

美国《洛杉矶时报》5月22日报道称，北京加强对香港控制的举动迅速招致美国官员的谴责，他们在权衡新制裁的选择，这是两个超级大国之间正在酝酿的冷战的最新升级。

报道称，但目前还不清楚中国领导人是否会让步。随着两国的民族主义情绪迅速高涨，世界上最大的经济和军事大国之间的关系似乎出现了危险的新转折。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成说，“我们真的处在一个非常非常危险的时期，极度危险，可能发生冲突，我认为可能会爆发战争。”

不过报道也指出，分析人士说，中国官员可能需要6个月的时间来准备和批准一项有关香港的新的国家安全法，从而为外交创造了一个时间窗口。紧张局势是否会进一步升级或降温，在很大程度上取决于川普政府和国会在未来几天或几周的行动。事关的远不止是香港。

中国态度坚定

据悉，中国酝酿退出“港版国安法”的消息使得美国政坛十分不满，声讨中国的声音此起彼伏，美国总统川普威胁会强烈回应，美国国会威胁制裁中国官员。

不过，对于“港版国安法”，中国人大副委员长王晨5月22日说，香港现行法律的有关规定难以有效执行，维护国家安全的法律制度和执行机制，都明显存在不健全、不适应、不符合的短板问题，致使香港危害国家安全的各种活动越演越烈。保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临不容忽视的风险。

他还强调，在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期不设防状况，确保香港一国两制事业行稳致远。

中国国务院副总理韩正5月23日表示，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，是中央基于香港局势做出的慎重决策。依法惩治搞“港独”、“黑暴”等的极少数人，坚决反对外来干涉，是为了维护绝大多数香港市民的合法权益和切身利益，保障香港的长治久安和繁荣稳定。

与此同时，中国官媒《环球时报》5月22日发表社评称，中方公布这个计划，意味着北京对美方将会采取的所有的报复措施都进行了评估，做好了迎接挑战的准备，北京在美国的压力下后退的可能性是零。国家安全是中国所有利益的基石，香港乱至今日，被美国当成向中国发难的支点，最大的原因之一就是基本法第二十三条国家安全立法落空了。针对香港制定国家安全法已被内地社会广泛认为刻不容缓，须顶着任何压力坚决推进。