中国铁道部：最近有点烦

因春运老大难问题，中国大陆铁道部向来是民众诟病的焦点部门。最近广州市政协副主席郭锡龄“炮轰”铁道部的一番话，及铁道部极不虚心的回应，把民众对铁道部的非议推向了高潮。

2月17日，在广州政协的一次讨论会上，政协副主席郭锡龄就南方雪灾广州火车站的情况，对铁道部提出了批评：“这一次有两个部门要批评，一个是气象部门，之前完全没有预计到天气的严重性。不过更严重的是铁道部！”“铁道部的人要撤职！”

铁道部19日回应了郭副主席的批评。铁道部新闻发言人王勇平一方面声称，“铁路欢迎社会各界的批评和监督，我们当然也欢迎郭副主席对铁路提出批评意见”，但王勇平话锋一转又表示，“如果郭副主席对铁路的指责都是真的话，那么我作为铁道部的新闻发言人首先要请辞”。王勇平直指，“郭副主席说的一些情况，让我感到惊讶，难以理解。因为这些话既违背事实又违背常识”。

王勇平振振有词，引述大量事实，逐一批驳郭锡龄的言论，诸如“从未新疆找内燃机”、“铁路部门果断停止卖票”、“铁道部一声恢复运力，害得农民工又涌到广州火车站”等，把郭批得体无完肤。王并质问，“当广大铁路干部职工和广州地区人民群众并肩战斗、奋起抗灾、共渡难关的时候，郭副主席身在何方？他的这些信息又是来自何处？”

而王勇平的另一番话，则让人们替郭锡龄捏了把汗，“广州市委的主要领导同志已经明确表示，个别同志极不严肃、极不负责任的公开言论，决不代表广州市委、市政府，也不代表市人大和市政协”。

郭锡龄、铁道部各执一词，让人不知道到底该相信谁。从权威性来说，绝对应该相信铁道部。而从动机论来说，郭副主席似乎没有必要撒谎、造谣；生活在社会高层、身为社会精英的郭锡龄，他应该十分清楚，这个谎是万万撒不得的。

新民网20日联系采访郭锡龄。郭的秘书与其他人员表示，郭锡龄对整个事件非常清楚，亦知晓媒体以及铁道部对他的回应，及网友关心这件事，但不方便接受媒体采访，不否认遭受到的巨大压力。一个“巨大压力”，道出了郭锡龄目前的处境，也道出了大陆人经常碰到的“祸从口出”的无奈。

郭锡龄批评铁道部的言论及铁道部的回击，成为一大热点新闻，在大陆民众中激起巨大反响，线民热烈讨论，大多数都是支持郭锡龄。有网民问：“是不是铁道部的老虎屁股摸不得？”

“批评与自我批评”是大陆执政党的优良传统，是大陆官方一直坚持的一项基本原则。铁道部也表示，“铁路欢迎社会各界的批评和监督”。可一旦有人提出批评时，却又是如此的不虚心，且怒斥乃至威胁批评者。若然对待批评是这么个态度，又如何相信他们有“自我批评”的勇气呢？

郭锡龄的话或许确有不实及过激之处，但也不应成为铁道部严厉驳斥郭的理由。难道铁道部已做得尽善尽美而没有需要改进的地方了吗？即便郭话不实，按照大陆开国领袖毛泽东主席的话，铁道部也应虚怀若谷地对待郭的批评，给予耐心解释而不是有力回击。毛泽东向来主张，“知无不言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒”“有则改之，无则加勉”；对照毛主席的教导，大陆有关部门是否该自我检讨一下？

大陆政府机构一直强调监督、欢迎监督，“人大、政协监督”“舆论监督”即为监督形式之一。政协更是参政议政的重要机构。郭锡龄身为政协副主席，却不能代表政协，那么请问谁才能代表政协？即便纯属个人言论，也还是可以监督政府的吧，不是还有个“人民监督”或“群众监督”吗？

说起来，郭锡龄的级别已不低。郭曾任广州市财政局局长、党委书记，现为广州市政协副主席、党组成员。广州属副省级城市，由此推论郭锡龄应是正厅级高干了。如果连正厅级高干都摸不得铁道部门这个老虎屁股，更遑论一般小老百姓了。

现在，开始有网民关注郭锡龄副主席的结局了。如果郭锡龄因在没有深思熟虑的情形下，贸然说了几句不识时务的话，就遭到撤职甚或查办，将会贻笑大方的；以后谁还敢摸铁道部门或其它部门的“老虎屁股”？“欢迎社会各界的批评和监督”不就成了句空话？

铁路是大陆交通的主要骨干，大陆因此特设了个铁道部。大陆主管交通的部门有三个：铁道部、交通部、民航总局。理论上说，这三个部门主管的业务都属于交通，交通部应该最大。实际上，三个部门都是独立的，谁也管不著谁；交通部仅管公路和水路。从重要性和显赫性来说，铁道部最大，远超过交通部，号称“铁老大”。

铁道部是中国的特色部，因为许多国家的政府都没有这么一个部。每个国家都有每个国家的实际国情，根据中国具体国情，设置铁道部是非常正确的。大家知道，孟加拉国还有个防洪部呢，据说权势很大、很显赫，盖因该国地势低洼，经常洪水氾滥。

细心的人士还会发现，大陆铁道部不同于一般的部，如公安部、农业部、卫生部等，因在各级地方政府中没有相应的铁道厅、局等；铁道部实行的是独立性很大的垂直管理，下设铁路局，几乎与地方政府无涉。这可部分解释为什么郭锡龄副主席敢于“炮轰”铁道部，及为什么铁道部对郭副主席的批评大动肝火。

铁道部的垂直管理方式符合中国国情，特别符合铁路管理业务。民航总局也是大致采用与铁道部一样的垂直管理方式。

铁道部还有个政治部，这使得该部带有军警色彩。事实上，该部刚成立时就有很强的军队色彩，前几任部长均为军人或军人出身；建国初期，解放军有个特殊兵种，即铁道兵，司令员兼政委是王震上将。

还有，从建国初期开始，国务院（政务院）的一些部委，合合分分，分分合合，一些老部消亡了，一些新部诞生了，但铁道部一直雄居不动。这说明铁道部对于中国的国计民生起著重要作用，不可或缺。

铁道部非常重要，为中国国民经济建设和国民生活作出了巨大贡献；这并不意味著就可以居功自傲，容不得别人批评。多年来，春运已成为痼疾和老大难问题，悲剧时有发生，民众异议极大。铁道部承诺：2020年春运紧张状态将不复存在。这个承诺好是好，但能不能像列车提速一样，来得更快一点？

铁道部历经12位部长，现任部长为2003年上任的刘志军。滕代远、吕正操、万里为早期铁道部长，滕、吕为军人。吕正操现年103岁，健在，是仅存的几个老上将之一；万里92岁，健在，为大陆改革开放的先锋，去年还以元老身份出席了十七大。

第六任铁道部长（兼党组书记）（1981.09-1982.05）刘建章，最近（2008年2月14日）病逝北京，享年98岁。刘建章也有军人背景，曾任华北人民抗日联军第九军区政治部主任、华北军区军运司令员。