伦敦时间4月24日前后,在拒绝了德国总理默克尔(Angela Merkel)的叙利亚难民“缓冲带”建议后,美国总统奥巴马已在接受BBC采访时发出了令外界更为惊诧的言论。奥巴马不仅反对西方国家“派地面部队到叙利亚去推翻阿萨德(Bashar al-Assad)政权”,还要促成阿萨德政权与温和反对派间达成过渡性协议。这点较之以往的强硬,就显出了美俄间的妥协,而这一点又不止叙利亚一地,乌克兰也成了交换的对象。
美俄在叙利亚的利益妥协很明显,正如他们在乌克兰问题上的交换(图源:Reuters/VCG)
不可否认,奥巴马在接受BBC采访时仍然强调美方相信可以对各方施加国际压力,但是,较之白宫以往对大马士革的不接受,奥巴马已经改变了这种消极态度。当他在欧美媒体面前表示“美国或英国,乃至西方各国联手派出地面部队去推翻阿萨德政权,将会是个错误”后,这种从推翻而后快转向力挺的架势就显出了180度的转变。尽管此后美方宣布向叙利亚增兵250人,但白宫的态度已经很能代表问题。
如果以奥巴马近来的发言来看,这种态度的转寰是可以感知的,就在4月10日时,奥巴马接受美国电视节目采访时,就坦诚自己两届总统任期内的最大错误是在军事介入利比亚的善后工作方面“毫无规划”。尽管他仍坚持美国军事干涉利比亚的正确性,但较之此前的强硬,就显出了一点经过考量的变化。
以奥巴马为代表的白宫高层一直都是以“美国核心利益”作为考量的基准,只不过在表现上不经常将其作为凸显的对象。奥巴马不久前接受《大西洋月刊》采访时就表示,乌克兰是俄国核心利益,而并非美国核心利益,此后,奥巴马24日在与默克尔举行的联合记者发布会上即表示,只要俄罗斯履行其义务,制裁就能也应当被取消”,至于克里米亚和马航MH17等问题,就已开始成了基辅当局的错。
这一点很容易让分析人士联想到2008年奥运战争时美国国务卿鲍威尔对格鲁吉亚的发言:你可能觉得这是你国核心利益,但那肯定不是我国核心利益。这就意味着,当美国抛弃格鲁吉亚,选择在乌克兰问题上和俄罗斯达成平衡时,为了美国的利益,很多问题都是可以有所调整的。
当下,美俄两国正在通过相互争斗寻得妥协,双方妥协之后,也开始各退一步。利用乌克兰削弱俄罗斯,看扶不起来及时抛弃,这符合美国利益;助推乌克兰分裂阻止其倒向北约和欧盟,夺回克里米亚避免西方军事围堵,这符合俄罗斯利益。双方各取所需之后,就可以在合理的范围之内形成利益交换与妥协。
事实上,叙利亚问题也是这种利益交换的直接体现。美俄在叙利亚矛盾暂时缓和了。他们已划定了合法反对派与恐怖组织的界限。西方也能容忍俄方在相应范围内的行动,以至于俄罗斯在叙利亚中部加派陆军航空兵,协助叙利亚政府军夺回时,西方并无异议。
这一现状充分体现了叙利亚的主要权力分配已经落到莫斯科和华盛顿之间,美方为形成妥协,更将己方原先介入其间的沙特和土耳其的利益作为了交换的工具,至于叙利亚这一国家,也就成了两大国利益交换和妥协后被分割的蛋糕。 (单生丰 撰写)