白宫2017预算案出炉 凸显美未来十年愿景

　　美国白宫公布的2017年预算计划凸显出奥巴马政府对未来10年的发展愿景：继续提升就业与经济、增强美国创新能力、发展美国教育与职业培训，以及增强国家安全及国际领导力。预算案还归纳了奥巴马政府在过去7年取得的政绩。

　　为使美国经济发展继续为每位国民带来益处，为子孙后代创造发展机会，白宫2017年预算案将在优先发展经济与国家安全的前提下，继续降低政府赤字，继续通过在健保、移民和税收方面的改革，减少政府在这方面的开支。预算案还包括提高美国在应对气候变化方面的创新能力、如何更有效应对致命性疾病、为国人创造公平的就业机会，以及未来10年，提升美国安全及国际领导力。

　　发展经济 降低赤字

　　在去年国会两党达成的预算案的基础上，奥巴马政府对2017年的预算继续保持可自由支配水平，确保美国获得可持续的经济增长以及在创新和关键尖端科技中保持世界领先地位。

　　预算案还提出几项新的改革措施，包括国际税收改革计划，使其采用现代化的企业税代码，使税收更公平高效，为创造就业提供帮助。

　　在投资经济增长的同时，预算案将保证政府履行财政责任与支付能力，计划在未来10年，通过在健保、税务、移民改革等方面的改革，为美国财政赤字削减29万亿美元。

　　通过减少对高收入家庭的税收优厚，争取获得9550亿美元的赤字削减。

　　通过实施2013年由国会两党达成的移民改革方案，预计在未来10年削减赤字1700亿美元，或在未来20年削减赤字近1万亿美元。

　　发展创新科技 搭建更美好未来

　　为创造就业、应对美国在应对气候变化和防治灾难性疾病的面临的挑战，预算案涵盖了以下几方面的投资：

　　打造21世纪交通系统

　　在未来10年投资3200亿，建设21世纪清洁型交通系统，提高货运速度，减少美国对石油能源的依赖，减少碳污染，加强美国抵御气候变化的能力。

　　支持基础研究项目

　　预算案将在2017年向国家科技基金会、能源部科技司和国家标准与技术研究院提供146亿美元资金，用于基础项目研究。基础项目的研究成果通常为多领域带来影响，但来自私有部门对这些项目的投资往往不够，因此美国政府希望在这方面增加投入。

　　支持对抗癌的研究

　　预算案将为发现和治疗新型癌症，提供10亿美元研究资金，其中包括向国家卫生研究院提供1.95亿美元用于研究新癌症，以及向食品与药物管理局和国家卫生研究院提供7550万美元资金，用于正反面的研究。

　　保护和扩大国家水资源供应

　　预算案将为政府在水资源创新战略上提供支持，提高水资源的可持续发展，减少新型水资源的价格和成本，提高美国在抵御气候变化和人口增长等压力下的水供应能力。

　　保护和维护公海及公共土地

　　为提高美国土地和水资源的长久利用力，预算案向“土地和水资源保护基金会”提供支持，以提高美国土地和水域对环境变化的适应能力。

　　振兴美国制造业

　　除了向制造业的尖端科技研究提供资金外，预算案还会为工业部门就业者提供培训，为小型企业制造商提供技术和专业知识支持，助其发展和更具竞争力。

　　投资民用航空领域

　　预算案为发展太空探索、从太空监测地球气候变化和拓展空间新科技方面，提供资金，增强美国在这一领域的领导力，并将继续推进火星之旅计划。

　　发展教育 适应21世纪经济模式

　　为帮助美国就业者适应21世纪的经济发展特点，预算案划拨资金，为帮助就业者更好地平衡工作与家庭的关系、保持健康、做好退休储蓄计划、以及能在短期失业时，获得更好的保障。

　　预算案还为减少贫困人数，帮助他们恢复就业，提供帮助。

　　协助中产阶层就业 增加培训机会

　　预算案提出成立“美国技术培训资金”，为高需求的就业领域劳工，提供免费技术培训，使他们获得具有竞争力的技能。

　　扩大“边学边做 学徒工计划”

　　预算案将提供20亿美元资金，成立“学徒工培训资金”，让更多美国劳工在工作中，获得工作相关技能培训，提高其工作竞争力和稳定性。预算案计划将参加这类培训的美国人，增加一倍的数量。

　　为年轻人敞开大门

　　预算案将提供55亿美元的资金，为首次进入职场的美国年轻人提供相关工作经验、技能及网络技术培训，帮助他们更快地适应现代科技和工作的需求，获得成功的工作经历。

　　增强国家安全及国际领导力

　　白宫在预算案中表示，美国只有安全和稳固才能在经济上取得发展和繁荣。因此，预算案特别在国家安全和美国的世界领导力上，提供资金支持。

　　击溃ISIL

　　保护美国人民的安全是本届政府的优先要务，因此美国在全球联盟打击恐怖组织伊斯兰国（ISIL）上，担当领导职能。预算案将向美国防部及国务院提供110亿美元的资金，支持打击ISIL的行动；为打击ISIL的地面军事力量提供培训和设备；帮助在叙利亚和伊拉克逃离ISIL迫害的人们获得稳定的生存状态；截断ISIL的经济来源及征兵途径；加强美国与盟友的合作，为受ISIL迫害的人群提供人道主义援助；协助为解决叙利亚内战，寻找政治解决途径等。

　　遏制暴力极端主义的膨胀

　　预算案在遏制国内暴力极端主义的膨胀方面，提供资金帮助，包括向社区反恐力量提供支持，协助他们为提前识别恐怖份子、遏制其发动暴力破坏活动方面，寻找更有效的途径，及早制止暴力事件的发生。

　　支持欧洲盟友 反击俄罗斯的侵略扩张

　　为帮助美国在欧洲盟友反击俄罗斯的侵略扩张，预算案提供43亿美元，向美国在欧洲、欧亚大陆及中亚的盟友在政治、经济、外交及军事上提供支持，共同削弱俄罗斯为这些地区带来的军事威胁。

　　加强对亚太秩序再平衡政策

　　为继续实践美国重返亚太的政策，加强该地区以规则为基础的发展秩序，推进区域安全、繁荣及人权等方面的发展，预算案将为这些领域提供资金支持，包括为实施TPP（跨太平洋战略伙伴关系协定）提供资源。

　　履行对队伍军人的承诺

　　预算案继续支持退伍军人发展，即在5个重要方面提供支持：为老兵的发展提供资源和资金；确保他们获得高质量和及时的医疗服务；快速并有效地将福利送达他们；结束部分老兵无家可归的状态；以及协助退伍军人及家属获得好工作、教育及可负担的住房条件。