傅莹指责美国领导的世界秩序一片混乱（图源：VCG）
2016年10月25至27日，俄罗斯“瓦尔代”国际辩论俱乐部第十三届年会（以下简称瓦尔代论坛）在俄南部城市索契举行。今年论坛的主题是“进程中的未来：塑造明日世界”，邀请来自俄罗斯、中国、美国、欧洲等地130多位知名专家学者，围绕国际热点问题进行为期三天的讨论。
论坛开幕第一场专题讨论即围绕“世界秩序何去何从”展开激辩。由瓦尔代俱乐部学术委员会主席卢甘诺夫主持，中国全国人大外事委员会主任委员、社科院国家全球战略智库首席专家傅莹以及澳大利亚前总理陆克文、美国芝加哥大学教授米尔斯海默、印度卡内基中心主任莫汉和俄罗斯“瓦尔代”前主席卡拉加诺夫参加，每个人先发表10分钟的讲话，之后与在场其他与会成员互动，相互也有辩论。
傅莹在讲话中谈到中美在秩序问题上的不同看法。她说，美方要维系的“世界秩序”在政治上秉持美式价值观，排斥其他意识形态；安全上基于军事同盟体系，不顾及同盟外国家的安全需求。而中国人认同的是以联合国为中心的国际秩序，中国参与了“国际秩序”的创建和运作，是支持者和受益者，也是改革者。两个秩序经济上有重叠，但政治和安全上不相容。
傅莹说，习近平主席提出构建人类命运共同体、建立“新型全球伙伴关系”的理念。如果能构建一个共同秩序，它应更具包容性，提供一个大家都能舒适于其中的“屋顶”，这需要大国之间建立信任。
卡拉加诺夫认为，人们对世界的认识不同于过去，力量对比发生了变化，出现很多新热点和冲突，而美主导的秩序无法适应变化，国际机制调整缓慢。面对这些变化，各国应改善彼此关系，在经济、核安全等领域展开谈判，同时建立稳定、正常的国际合作机制，中国提出“一带一路”，俄罗斯提出“大欧亚伙伴关系计划”。大欧亚伙伴关系计划可先从欧亚大陆核心国家展开。未来世界体系应建立在更加自由的经济规则基础之上，尊重各国的利益、主权和领土完整，同时在政治上实行多元化，尊重各国自主选择的发展道路。
米尔斯海默强调，当前世界权力政治回潮，大国安全领域竞争加剧。世界从冷战的两极格局到1991年之后的单极，再到当前出现并深化的多极化趋势，这一结构推着大国相互竞争。大国权力政治之争是零和游戏，中国受益必然会以牺牲美国的利益为代价。当前美国面临的最紧迫问题是美俄关系紧张，美国领导人忽视俄罗斯的安全关切，没有给予俄应有的尊重，导致交恶。但美国最大的对手不是俄罗斯，而是中国，决定21世纪世界走向的不是美俄关系，而是美中关系。
莫汉列举了影响世界秩序的三大因素：一是以英国脱欧为代表的去全球化浪潮，二是新兴科技改变资本和权力的分配，三是民粹主义兴起，挑战西方主流政治。莫汉认为，北约扩张与俄罗斯发生地缘政治冲突、中美南海分歧，本质上都是势力范围之争，大国应考虑相互尊重彼此势力范围，给对方生存发展空间。
陆克文认为零和游戏并非不可避免，国家间合作存在可能。世界是复杂的，不是非黑即白，应相信领导人有能力作出明智的决定。陆指出，当今世界秩序面临自二战以来最多的不确定性：一是大国不遵守秩序，如美国入侵伊拉克；二是现有国际体系安排未能完全反映多极化的事实；三是一些未从全球化受益的国家、组织和个人挑战现行秩序； 四是地缘政治竞争抬头。他建议：美国、中国和俄罗斯等主要大国应反思并合作改革现行秩序；发挥G20等国际机构的作用，使世界秩序更加合理、有效；改革联合国，提高效率和有效性。
针对米尔斯海默的观点，傅莹指出，“大国地缘政治争夺”植根于西方人的历史与思维，世界变了，不能用西方过时的模式来套中国，否则会发生战略误判。国际社会需要更新思维，21世纪的世界不应重演20世纪战争和冲突的悲剧。美国担心中国要把美国挤出亚洲，争夺美国全球主导地位，但在很多中国人看来，所谓美国领导的世界秩序陷入一片混乱，谁愿接手这个乱摊子呢。对于世界其他国家而言，有一个美国就够受了。
在讨论中，嘉宾们都不约而同地谈到大国政治和中美俄三国角力。卡拉加诺夫认为，俄、中已成为美主导的世界秩序最大的挑战方。米海斯海默强调，在中、美、俄三大力量较量中，美国处优势，但同时面临中、俄两国的挑战，他建议美国联俄抗中，因为中国才是美国最大的敌人。陆克文更是提出“三国集团”（G3）的概念，认为美国仍是世界地缘政治和经济超级大国，俄罗斯正在重新成为地缘政治超级大国，而中国已是经济超级大国，正在努力成为地缘政治超级大国，他认为只有以G3为代表的大国政治、以G20为代表的大国协调以及联合国框架下的全球治理三个层面共同努力，人类才能有效应对未来的全球性灾难。莫汉则强调美中俄印等大国应尊重彼此的“势力范围”，以避免发生不必要的冲突。
0
