特朗普是美国历史上最富有的总统，其产业遍布全球，且与国际资本、外国政客有着深层联系；美国很多总统和官员通过保密信托来处理资产以防止公权滥用，但这并不是对总统的强制要求；特朗普说会让三个子女来打理自己的产业，但他们现在参政很深，这引发外界担忧。
文丨胡然
22日，特朗普在《纽约时报》总部舌战媒体精英时说，别的（总统）从来没有我这么巨大的资产和财富。
特朗普这次算是靠谱，他的确是美国历史上最有钱的总统，他的产业遍布世界，利益无处不在。
不过，特朗普处理自己巨额财产的方式有些特别：他要把自己的商业帝国交给三个子女来打理，还钦点大女儿伊万卡为“特朗普集团”代理总裁。特朗普还错误地认为，这也是一种保密信托。
所以，当伊万卡陪着特朗普见安倍，当特朗普的女婿考虑是否在白宫谋求无薪职位时，美国媒体很担忧，特朗普和他的子女们会不会用总统便利为商业帝国牟利。
特朗普商业帝国遍布全球多国特朗普是美国227年历史中的第4位商人总统。按照他此前的说法，身家达到100亿美元。即便按照福布斯的估算，特朗普37亿的身家在美国历届总统里面也稳居第一（据《时代》杂志数据，第二富的肯尼迪身家10亿美元）。
“特朗普集团”是商业地产起家，但经过特朗普几十年的经营，如今已成为巨型财团。业务内容从商业住宅、酒店、高尔夫球场到餐饮、选美、模特、零售，几乎无所不包——500多家子公司里，一半以上都以特朗普的名字为品牌名称。可以说，特朗普的“商人”特性在美国人心里难以撼动。
今年9月，“新闻周刊(Newsweek)”发表长文。经调查他们发现特朗普的产业背后是“一家和国际资本家、外国政客……有着深层关系的企业。”
要理解特朗普的对外投资关系，首先得了解他的商业模式。虽然特朗普给大部分美国人的感觉是“地产商”，但实际上到了其职业生涯的后期，他的一大盈利模式变成了“卖名字”。这一变化主要发生在2007年前后，那时他凭借NBC电视台真人秀《学徒》名震全国乃至全世界。于是他就不再像以前一样自己去建造或翻新酒店、办公大楼，而是与外国开发商合作，授权他们在大楼上挂上“特朗普”的标志。
特朗普这门生意的盈利能力显然非常可观，不过，这些生意有时也会成为幸福的烦恼。以下就是特朗普在国外的一些生意：
1、 韩国
上世纪九十年代，韩国大宇工程建筑公司同特朗普集团达成协议，计划在首尔及附近两座城市的公寓楼上使用特朗普的品牌，并同意向特朗普支付使用费。
该项目原定1999年开工。根据两位大宇前高管的说法，特朗普集团每年为此能够得到近800万美元收益。然而项目协议签订不久，大宇集团就被指控诈骗导致破产。后来大宇集团破产重组后，与特朗普集团签订的合同被迫进行修改，然而两家公司的合作关系仍然保留。
今年年初，特朗普说韩国应该自己承担军事防务责任，而不是依赖美国。这等于要求韩国自己研发核武器，而大宇就是韩国能够提供核能源的几家主要公司之一。因此一旦韩国真要自己研发核武器，特朗普集团就能因为与大宇的合作关系获得大量利润。
2、 印度
印度“普纳特朗普大厦”同样获得特朗普的授权，使用特朗普品牌。
通过这个项目，特朗普集团和印度民族主义国会党(NCP)建立了良好关系。该党领导人帕瓦尔(Sharad
Pawar)之前是印度两大党之一——国大党(INC)成员。
去年4月(特朗普当时已经开始竞选)，特朗普集团又和印度古尔冈市的Ireo公司达成合作。2010年，Ireo公司曾遭腐败调查。调查人员认为，Ireo和印度政治家米塔尔(Sudhanshu
Mittal)有密切关系。
今年7月，共和党全国党大会召开之前，特朗普集团还宣布他们将在印度进行大规模扩张。
3、 土耳其
2008年，特朗普集团和土耳其道昂集团(Dogan)达成品牌合作协议。由道昂集团开发建设“伊斯坦布尔特朗普大厦”，并向特朗普集团支付品牌使用费。
道昂集团背后是土耳其非常有政治影响力的一个家族，旗下拥有多家媒体，其中包括土耳其少数敢于批评政府的新闻机构。2012年伊斯坦布尔特朗普大厦建成时，特朗普参加了剪彩仪式，并得到了土耳其时任总理埃尔多安的接见，后者甚至主持了大厦开幕仪式。
然而后来埃尔多安政府对媒体的管理逐步严苛，特朗普与道昂的合作陷入困局。2012年3月，道昂集团主席艾丁·道昂(Aydin
Dogan)被控走私燃料，外界普遍认为这是一次针对道昂的政治事件。
今年6月，土耳其总统埃尔多安宣布之前主持大厦开幕仪式是个错误，并要求将特朗普的名字从大厦上摘除。这一行动的背后，可能是因为埃尔多安不满特朗普对穆斯林的负面言辞。
这一事件突显特朗普作为总统和商人的利益冲突：一边是特朗普集团的商业合作伙伴道昂，另一边是美国打击IS的盟友土耳其政府，如今他们之间有对立冲突，特朗普应该如何抉择呢？
此外，在土耳其问题上有严重利益冲突的不只特朗普，还有刚刚被任命的国家安全顾问迈克尔·弗林。他的咨询公司(Flynn Intel
Group)代表土耳其政府游说美国，资金流动通过另一家与土耳其政府有密切联系的公司来实现。11月8日美国大选投票日当天，弗林还写了一篇文章呼吁美国政府大幅调整政策，不要为葛兰（埃尔多安政府指责葛兰策划了土耳其未遂政变）提供“安全天堂。”
4、 阿联酋
特朗普的反穆斯林姿态在该国也引起了不少问题。
2005年，特朗普集团和阿联酋棕榈岛集团(Nakheel LLC)达成品牌合作协议。
棕榈岛集团的背后是迪拜皇室家族。2008年，由于遭到贿赂调查，棕榈岛集团与特朗普集团的合作项目被迫取消。2013年，特朗普集团和棕榈岛集团的主要竞争对手“达马克地产”达成品牌合作协议，达马克地产使用特朗普品牌建了两个高尔夫球场和一系列别墅。
2015年12月7日，正在竞选总统的特朗普宣布，为保护美国免遭恐怖袭击，将禁止穆斯林入境。该言论在阿联酋引发剧烈反应，很多民众要求抵制达马克的物业。
2015年12月10日，达马克地产将特朗普的名字和形象从其产业上移除，但两天之后，特朗普的名字再次出现，引起民众更大愤慨。其他和特朗普有关的阿联酋公司也主动撇清关系。中东地区最大零售公司蓝玛克集团宣布，他们将把印有特朗普名字的产品下架。
5、 阿塞拜疆
去年，特朗普集团在阿塞拜疆的首都达成了一项新的地产合作项目。其中包含了两家特朗普为总裁的子公司：OT Marks Baku
LLC和DT Marks Baku Manaaiana Member Corp。
这个项目的合作方是加兰特控股(Garant Holding)，这家公司由阿塞拜疆交通部长奇亚·马马多夫(Ziya
Mammadov)的儿子阿纳尔(Anar)控制。
2010年，维基解密公开的美国外交电报中，美国掌握的信息让外交官们认为奇亚·马马多夫在替伊朗军方洗钱。目前特朗普的建筑项目处于暂停状态，但还没有被取消，也就是说之后他们之间仍然有可能会有经济利益交换，如果美国情报部门掌握了马马多夫洗钱的确切证据，那么特朗普在阿塞拜疆的这一块产业就会成为利益冲突点。
除此之外，《新闻周刊》还发现，特朗普集团在中国、巴西、保加利亚、阿根廷、加拿大、法国、德国等国都有涉足。特朗普集团还曾试图把品牌卖到俄罗斯去，但终因要价太高未谈成。如今特朗普成了总统，这个品牌比以前更有价值了，因此未来我们也许能看到一个奇观：莫斯科的街头，到处都是装点着美国总统名字的建筑。
特朗普的“前任”们多用保密信托规避利益冲突11月8日大选过后，特朗普来了个大变身——成为总统。那么问题来了，俗话说“官商勾结”，当选总统的特朗普应该怎样处理自己的资产呢？
要解答这个难题，不妨先看看特朗普的前辈们是怎么干的。
年轻帅气的奥巴马并不算很富有，家当几乎全来自他自己的版税——当总统之前，他除了伊利诺伊州参议员的身份，还是“畅销书作家”。2008年，他凭借《我父亲的梦想》《无畏的希望》两本畅销书，入账版税250万美元。
小编：横看竖看，还是奥巴马最英俊。
当选总统后，奥巴马设立了保密信托(Blind
Trust)，后来干脆把自己的股权都卖掉并终结了委托。因为他觉得，就算是保密信托也不能让他免于遭遇个人和国家的利益冲突。之后，他把自己大部分资产都用以购买国库券和多元化基金——基本上是处置总统财产最透明的方式了。而且，奥巴马这样做还能够体现他的爱国心——国家好我就好，我和祖国同命运。
有人说，奥巴马所尝试的“保密信托”，特朗普可以采用。那么，“保密信托”是什么东西？
简单地说，保密信托就是把资产交给一个完全不受总统干涉的人去处理，总统对自己的私人资产的具体操作情况并不了解，也不能干涉被委托人对其资产的操作。这样做的目的就是把总统的个人利益和国家利益完全分割开来。
通常认为，美国第36届总统林登·约翰逊是第一位采用保密信托的美国民选官员。为了能保留他和太太在得克萨斯州的电视台KTBC同时避免与联邦法规的利益冲突，他们把电视台交给了华盛顿一家律所的一名年轻税务合伙人谢尔顿·科恩(Sheldon
Cohen)。他对电视台的股权有完全处置权，包括卖掉它们的权力。
约翰逊后继者们也沿袭了这一做法。1987年，《政府伦理法》通过，保密信托正式成为政府官员规避公私利益冲突的一项可选手段。法案要求，受委托人必须独立于委托官员，被委托资产必须可以自由销售及转移；此外，委托官员能够知道的关于自己资产的信息只有季度现金值及收入损益，这是为了用来报税。
2012年总统选举时，担任过投资公司CEO、个人资产达3亿美元的罗姆尼就宣称要用保密信托来处置自己的资产，然而很遗憾他最后没有得到这个机会。
政府伦理法并不约束总统
今年1月，在第六次共和党总统初选辩论中，主持人问特朗普，是否会为了避免利益冲突而给公司设立保密信托。
特朗普回答“是”，他说：“这个嘛，我不知道如果让伊万卡、唐和艾瑞克来管理它[公司]是否能构成保密信托，我不知道。但我多半会让我的孩子和我的高管来管理，而且我绝不会进行干涉。因为我不关心任何事，任何事，除了我们的祖国。”
这个回答保持了特朗普一贯“答非所问”的风格，因为虽然他回答了“是”，但实际上他提出的做法很难构成保密信托。
根据美国证券交易委员会的2015年指导意见，保密信托关系中，委托的受益人(也就是特朗普，同时他也是委托人)必须“对受委托人所采取的具体行动毫不知情，并且无权干涉被委托人的管理行动。”受益人连提出资产操作“建议”都不允许。
此外，受托人独立于受益人，不能是他的亲属。特朗普称把财产交给孩子是“保密信托”，其实就是错误的。
不过有意思的是，虽然保密信托是因为总统才被写入法律，但《政府伦理法》却只约束了总统以外的政府官员及国会成员。
NBC首席法律事务记者梅尔波表示，“确实有法律要求[总统]披露个人资产，但没有法律要求总统在任时要卖掉或处理自己的生意。”其他政府官员处理私人产业、外部聘用和利益冲突的时都有相关联邦法律法规，但国会特别将总统从这种限制中赦免了。
为什么总统能够得到赦免呢？其背后的理由是：在美国总统这么高级别的职位上，任何事情都可能会被看作是利益冲突，进行相关限制只会给他的工作徒增麻烦。梅尔波说，只要总统能够避免滥用行政权以公谋私，他便可以自由处置自己的商业利益。
特朗普的子女参政这么深，美国媒体也担忧
科普一下，现在我们所说的特朗普的三个孩子都是他和第一位妻子伊凡娜(Ivana)所生。
既然《政府伦理法》不约束总统，所以特朗普把生意“委托”给孩子也可以。
目前特朗普这样做最大的问题不是法律，而是利益冲突的伦理问题。因为他的孩子们现在参政的程度已经很深了。
特朗普竞选时，他的三个子女就常陪伴左右为其呐喊助威。当选总统后，特朗普直接把他们纳入了过渡团队。
据CNN本月15日报道，特朗普过渡团队曾要求政府对他的三个孩子做最高级别的安全调查 (security
clearance)——通过之后，他们就能有渠道接触到国家机密。虽然事后特朗普团队公开否认了这一点，但他们似乎并不特别回避特朗普子女的“参政”行为，比方说：
11月17日，日本首相安倍晋三兴冲冲地去见了特朗普。公开媒体报道中，特朗普的大女儿和女婿站在两位领导人身旁。
安倍与库什纳夫妇，或者准确地说，是伊万卡和她老公。
18日，《纽约时报》发表了一篇题为《伊万卡·特朗普出现在与日本领导人的会晤中引发质疑》。文章指出，这张照片让人们对当选总统特朗普和其家族产业之间的利益冲突的忧虑再次浮上心头。新闻记者不被允许参加这场会晤，会上讨论的内容大家也无从知晓。安倍事后对外界表示双方进行了“非常坦诚的讨论”，但没有透露他们讨论时都有谁在场。从特朗普过渡团队放出的照片来看，特朗普的女儿女婿至少部分参与了谈话。另外，令人不安的是，他们俩似乎完全不回避镜头——这多少给人一种他们正在“光明正大”地参政的感觉。
联邦法律规定，总统不能任命自自己的亲属成为内阁成员，但没有禁止雇佣他们为白宫顾问等职务。
即便特朗普不给他的三个子女安排公职，还有一个人恐怕仍然会引发严重的利益冲突，那就是他女婿——贾里德·库什纳。
库什纳是特朗普的左膀右臂，他为特朗普制定了竞选时的网络宣传策略，做他的贴身顾问。库什纳和特朗普关系密切，这一点西方媒体报道很多。最近传闻说特朗普过渡团队也要求政府对库什纳做安全调查，多家媒体还报道称，库什纳近期正在咨询律师，决定自己是否能够在新政府中担任无薪职位。
胜选演讲后，特朗普和女儿女婿相拥。
库什纳是否能够担任公职暂且不谈，他的影响力是毫无疑问的——特朗普当选后，他和奥巴马首次会晤时，白宫幕僚长代尼斯·马克多纳陪同的正是库什纳。
最近闹得沸沸扬扬的特朗普过渡团队“换帅风波”也是由他而起。特朗普原来的过渡团队是由新泽西州州长、特朗普的前对手克里斯·克里斯蒂带领。11月11日，特朗普过渡团队突然换帅，改由当选副总统麦克·彭斯领头。紧接着克里斯蒂安排在过渡团队里的人也悉数被撤换。换帅原因有两个说法，一是因为克里斯蒂的两名前部下因“堵桥案”被定罪，影响不好。但第二种说法更主流：因为库什纳报复克里斯蒂——2004年，时任联邦检察官的克里斯蒂曾起诉库什纳的父亲，致其入狱。
换帅风波以来，不断有媒体报道特朗普过渡团队陷入“暗战”，并指库什纳一手遮天。
无论最后库什纳是否能够获得正式的公职任命，他都能够在白宫产生巨大影响力。这样的地位，加上他太太伊万卡在特朗普集团的高管位置，很容易让人怀疑特朗普家族会利用公职牟利。
如前文所述，特朗普的产业范围极其广泛，其中牵扯的关系也错终复杂。因此，他一旦成为总统，其产业和总统权力之间的利益冲突就远远不是把产业交给孩子能解决的。如何在公众的监督下避免滥用职权为家族商业牟利，就看特朗普及其团队的智慧了。
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