在成功竞选美国总统后,特朗普表示,他将要实施美国前总统里根主政时代以来最大幅度的税制改革。通过减税和放松管制,将本土企业留在国内,吸引跨国企业回国。
特朗普所提出的税制改革其关注度较高的集中在两点:
一是个人所得税最高税率从当前的39.6%调降到33%,税率级距从现行的7个,简化为3个;
二是将当前企业所得税从35%降到15%,此外,新工厂和新购设备的成本可以抵税。
更低的税率就可以吸引美国的跨国公司将业务搬回美国?答案没这么简单。
美国未来12年少征6.2万亿美元税?
减税改革确实有可能导致部分外资企业回流吗?
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明表示,2008年金融危机以后,美国刺激经济主要靠两个抓手,一方面是制造业回流,做活实体经济;另一方面就是依赖货币政策刺激。但过度依赖货币政策有可能带来通货膨胀等弊端,在这种情况下,减税确实能给实体经济减轻负担,且相比货币政策的精准性更高。
“美国税率高、税种多的问题一直以来被人们诟病。此次特朗普的税制改革,对于企业尤其是中小企业来说,绝对是利好。不排除政策落地后,会引发规模性的企业回流。”白明说道。
纽约金融论坛(NYFF)联席发起人陈凯丰则表示,美国的减税计划是将本土企业所得税从35%降到15%。据机构Urban-Brookings Tax Policy Center的测算,未来12年,特朗普的减税计划将累计带来6.2万亿美元的税收减免。
“美国自从2008年经济危机后,企业的固定资产投资一直很低,导致生产力增长缓慢。毫无疑问,减税对于投资的促进会是巨大的。”陈凯丰说道。
减税意味着税收的减少,根据非盈利组织税务基金会(Tax Foundation)的估计,特朗普的税改计划可使美国纳税人平均少缴1818美元,未来十年至少可增加2500万个工作机会。
税率并非企业唯一考虑因素
针对特朗普的减税政策,有部分专家表达了担忧,他们认为特朗普减税策略如果奏效,鼓励美国企业回流本土,势必对中国、墨西哥以及欧盟国家等主要投资国带来冲击。
此前,特朗普也曾公开表示,贸易逆差使美国国内工作岗位流失,对经济增长造成不利影响。除了减税以外,他声称要对所有进口货物施加20%的关税,特别对中国和墨西哥征收45%关税。