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身经百战的游说者们起初将特朗普和他的执政纲领视作一个谜团,但在大选后的一个月里,他们已经找到了破解该谜团、影响这位美国候任总统最有效的途径。虽然此前特朗普曾宣称要将游说者和政治内幕人士清理出华盛顿,8位不愿透露姓名的共和党资深游说人士坦言,他们已找到多个可以接近并影响特朗普的途径。下面为您详述他们提出的几个可行方案。
特朗普看重有名望的人
首先是鲍勃·多尔(Bob Dole),他是共和党获得总统提名的人当中唯一公开支持特朗普的。他成功游说特朗普放弃美国几十年来的外交原则——接听了自己的“客户”蔡英文的电话。此后,前国家安全官员康多莉扎·赖斯、罗伯特·盖茨和詹姆斯·贝克等人一同协助埃克森美孚的首席执行官蒂勒森获得了国务卿的提名,而他们都与石油巨头埃克森美孚有经济往来。
“既然特朗普视自己为社会楷模,是政商界的强人,那么特朗普更能听进同一社交圈内人的话也不足为奇”,美国政治响应中心执行董事希拉·克鲁尔霍尔兹表示。美国响应政治中心是一家追踪调查政治捐款和游说活动的非营利、非党派性机构。克鲁尔霍尔兹补充道:“游说者们一般不受重视,他们通常容易被晾在一边。但如果换作是特朗普或他的顾问熟知的人,或者是看似有权有势的人,即使说同样的话,被晾在一边的概率就低多了”。
特朗普最喜欢与商界领袖“同类”们在一起
游说者们建议企业客户:如果他们想要给特朗普政府留下深刻印象,他们的首席执行官应该亲自出马。上周特朗普坚持要求科技企业的首席执行官出席他的科技峰会(Facebook的首席运营官雪莉·桑德伯格代表这家巨头出席了峰会,是唯一的例外)。许多老总让他们的游说者随行,但游说者们不得不在会场门外等候。
一位接近特朗普过渡团队的共和党人表示:“如果你是局外人,还想了解特朗普政府的决策模式,那么特朗普过渡团队的一言一行,以及特朗普大厦建设和运营的经验将提供大量信息。在一些情况下,商界和公司的CEO可能是你的政策立场的最好支持者”。
民主党人批评特朗普与亿万富翁、捐赠者和业界巨头(尤其是在组建内阁时)靠得太近,背离了他在竞选时所做出的亲民承诺。但游说者们却很高兴看到特朗普与商界人士靠近。
特朗普的家人也是不错的切入口
除了共和党要员和商界精英外,如果你足够厉害,特朗普的家人也是极好的游说对象。自竞选初期以来,他的女婿杰里德·卡什诺(Jared Kushner)就成为了游说对象。杰里德·卡什诺和妻子伊万卡·特朗普正考虑搬到华盛顿居住,这表明他们或将在新政府中扮演更加活跃的角色。
特朗普曾表示要将自己的商业帝国交到三个成年子女手中,但这三人也加入了特朗普的过渡团队。近期一支游说团队靠小唐纳德·特朗普得以成功让蒙大拿州共和党众议员瑞安·津凯获得内政部长任命,这样就使得同在蒙大拿州的民主党参议员乔恩·泰斯特不会在2018年改选时面对津凯的挑战。泰斯特得到了游说团队中一位领袖的支持。
“不和谐”的妙用
看起来“不和谐”也是特朗普过渡团队的一大特点,而不是缺陷。特朗普在他的身边安插了互相竞争的权力中心。他在竞选期间也是这么做的,当时共和党全国委员会主席、特朗普任命的白宫幕僚长普利巴斯和特朗普的首席策略师、高级顾问斯蒂夫·班农分别率领了一批建制派和反对派的支持者。
“特朗普的套路非常古怪,因此你一定要具备充分的创造性思维”,另一位共和党游说者表示,“这就像一只巨大的变形虫,你必须找到不同的切入点。”
他们也注意到,特朗普似乎没有足够的“看门人”来挡掉可能成为其政治负资产的游说,这为可以接近特朗普的人制造了机会,如果能获得报酬的话,他们会很愿意对特朗普说些付钱人让他们说的话。
“前任的总统身边都有人过滤意见,但特朗普表达了直接与民众沟通的意愿”,一位接近特朗普过渡团队的共和党人表示。
一位了解过渡团队的人说,特朗普似乎会给他组建的内阁更大的自主权,他们正在就低一级官员的任命进行面试。这种治国理政的方式就像治理一家跨国企业,每一家子公司都由CEO独立运营,唯一的使命是为母公司创造利润。
迈克·彭斯是局外人中的“局内人”
华盛顿的很多人也在设法接近当选副总统迈克·彭斯。他们认为,由于彭斯此前曾担任国会议员,因此他的行为更具可预测性。任命印第安纳州的顾问医师西玛·韦尔马(Seema Verma)为美国医疗保险和医疗补助服务中心主管,并让印第安纳州人担任农业部长,或许都出自彭斯的主意。
彭斯在担任国会议员期间并没有与游说团体形成关系网络,但是他与一些保守派人士关系密切,因此游说者们视之为接近他的渠道。自从彭斯从新泽西州州长克里斯·克里斯汀手中接管特朗普过渡团队以来,特朗普过渡团队就高度依赖右翼智库美国传统基金会(the Heritage Foundation)。
熟知特朗普过渡团队的共和党人表示:“特朗普相信彭斯对保守主义、华盛顿和政府有深刻理解,而特朗普本人不具备这样的理解深度。因此对于保守派势力而言,游说彭斯的大门是敞开的”。
(青年观察者张成译自12月21日美国POLITICO网站,观察者网马力校译)
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