自文革以来,中国镇压社会的力道已越来越大,政治气氛低迷、好战性格愈强,这些对美国来说代表着什麽?《大西洋月刊》的老牌写手詹姆斯?法罗斯(James Fallows)撰文指出,中国近期发展进程产生了巨大变化,美国需要重新调整其对华政策。
中美互动剧本改变
法罗斯解释,从1970年代尼克松访华、中美建交以後,40多年来两国一直处於微妙的平衡状态,彼此在经济利益分歧和政治价值冲突的情况下,努力维持着艰难且不协调的夥伴关系──这种关系经历了1989年天安门残暴镇压事件、1999年北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆,走过了2001年中国加入世贸後与美国的贸易顺差快速扩大;每隔一段时间美国会出售军武给台湾或与达赖喇嘛见面,不时因审查制度和人权而与中国起冲突,但这些也都渡过了。
由此看来,从尼克松到奥巴马期间的历任美国总统,其与中国的互动基本上都依循着相同的剧本。但2016年的中国比5年前、10年前更加封闭、愈发压制,法罗斯从他早期居住在北京、上海的经验里发现,中国现在的反腐运动、趋向保守与镇压方式皆与过去三十年的历程不同,等待美国新总统接招的是截然不同的中美互动剧本。
所以,川普即将面临的既是挑战,也是机会。挑战是,近年来中国的发展令人沮丧,对内压制、对外好战,且似乎不太关心中美夥伴关系;机会是,在美国新政府上台之际(最能引起中国注意)可以重新设置中美关系。美国不得不与中国打交道,但双方互动变得更加困难,且未来可能还会持续下去。
大西洋理事会(Atlantic Council)的客座研究员阿里?伟恩(Ali Wyne)於《国家利益》的文章亦写道,中美的亚太秩序平衡正逐渐削弱,亚太各国在和中国发展贸易与投资关系的同时,也和美国强化外交与军事关系,这些国家希望尽可能拖延在强国之间做出选择;但随着中国经济成长与TPP即将瓦解,美国恐怕很难在亚洲站稳脚步。