仕途最受影响的还是众院议长莱恩（Paul Ryan ），因为现在所有人都看到了，许多共和党籍议员并未听令于他。(欧新社)
美国总统川普。美联社
经过美国国会众议院1个多星期争论，共和党在表决前，决定撤回用来取代欧记健保（Obamacare）的新版健保法案，白忙一场。英国广播公司（BBC）中文网站盘点川普政府推案失败的可能原因与后果。
共和党有何有力条件？共和党11年来首次控制了参众两院，在负责审议新健保案的众院，该党比民主党多出44席。
在川普政府抛出这个议案之前，共和党早已不断要求要废除欧记健保，而川普就任仅两个多月，目前是他影响力的颠峰期，也应是共和党最团结的时候。
在种种有利条件下，川普、众院议长莱恩（PaulRyan）和一干共和党人还是掌握不到足够的支持。川普撤回议案后，他还试图把责任推到民主党身上。除了他自己，大概没有人会同意他的说法。
川普尽力了吗？白宫发言人史派瑟（Sean Spicer）在众院表决前夕指出，川普已尽全力争取支持。
但重点不在川普安排了多少次造势大会或打了多少通电话，而是他为议案拉票期间提出的许多时间表和发出的威吓都没有成真。
他最初表示要在23日表决，后来说要延后1天，但最终还是没有表决。他还曾警告共和党，若不按他的要求行事会有“严重后果”，但最终仍不了了之。
议案撤回后，川普誓言推行的重大计划已连连受挫，使他的声望大不如前。
众院议长莱恩表现如何？仕途最受影响的还是众院议长莱恩（Paul Ryan ），因为现在所有人都看到了，许多共和党籍议员并未听令于他。
身为众院共和党最高层党员，莱恩是决定会议规程变动、人事调动等的“一号人物”。他还能控制党的资金流向哪一些议员。
如今他在镜头前向记者解释为什么要撤回议案时，跟一支爆冷输球的球队教练无异。
立场保守的众议院自由党团（House
FreedomCaucus）是川普政府为新版健保法拉拢的主要对像之一，他们与政府及共和党领导层谈判期间，取得对方许多让步。这显示他们虽然只有29名成员，还是能与莱恩为首的党领导层抗衡。
经此一役，这个众院次级团体将来可能会更无顾忌地与党内领导层讨价还价。
川普健保案受挫有何影响？川普在竞选期间曾多次声言要撤消欧记健保，但稍早“纽约时报”报导，川普私下曾说，他不应将医疗保险改革当做施政重点。
他在竞选期间还扬言要推行其他许多改革政策，包括外贸、基建和税制，并在墨西哥边界建立一道隔墙。但此次健保改革案触礁，可能会打乱推行这些计划的时间表。
接下来怎么办？虽然莱恩明言，欧记健保还会推行一段时间，美国未来的医疗保险政策仍有许多未知数。
川普政府已透过行政命令改变了许多欧记健保的规定，包括暂缓执行所有美国公民都要购买医疗保险的规定，以及让各州自行决定执行欧记健保中的哪些办法等，这些都会大幅改变欧记健保的实际运作。
还须留意的是，共和党此次铩羽的原因之一在于，党内对如何改革现行健保政策存在许多分歧，这些问题在可预见的未来都会继续存在。
下次选举来临时，民主党可能会为捍卫这些议题而采取行动，届时共和党则可能会因自己一事无成而遗憾，不用说，这不利于共和党选情。
急撤健保案 川普避难堪“交易的艺术”踢到铁板
2007年川普端出川普牛排，存活只有一年。(特派员许惠敏/翻拍)
川普则怪罪民主党输不起，在大选结束后仍然杯葛他。(欧新社)
尽管多了一个整天的游说，由川普总统和国会共和党主导废除“欧记健保”而提出的替代方案“美国健保法案”(American Health
Care Act)，为避免投票失败的难堪，川普最后一刻决定撤案。
共和党内部两派对此案歧见仍很大，川普总统原本执意强渡关山，下令24日一定投票，期间甚至威胁同党议员“案子没过就别想选上”、“过不了就留用欧记健保”，直到和他绑在一起推案的众院议长莱恩午后急赴白宫，向川普表明票的确不够，确定大势已去后，川普终于在表决前喊停撤案。
上任不过两个多月，行事嚣张跋扈的川普已连栽数个跟头：率性强推的旅行禁令，被联邦法官批违宪；为了废掉欧记健保而推的“美国健保法案”，还没出娘胎就被看衰，一路不被看好的情况下，果然自行撤案。川普号称在商场纵横捭阖，出的书也叫“交易的艺术”(The
Art of the
Deal)；但商场谈生意那一套，碰上他所鄙视的华府政界这摊沼泽烂泥，就完全泄底，不仅看不到艺术，也谈不成交易。
废除俗称“欧记健保”的“可负担健保法”，是川普的竞选承诺。欧记健保的强制入保规定，让2000万无健保美国人有了保险，但实施多年后诟病越来越多；许多人虽因此有了保险，却因高自付额而不敢看病，不少健保公司退出，让民众的选项越来越少，累积的民怨让川普有可乘之机。
“可负担健保法”被欧巴马及民主党视为执政八年为美国、为自己留下最伟大的政绩，却是继任者川普和共和党就任第一个想推倒的目标。只是，原以为掌握多数的国会共和党会和他同声一气，没料到踢到铁板。
电视实境秀上，或是商场上的谈判，都是川普胜者为王，“互利双赢”或让利，从不是他的风格；但治国之计和经商之术无法类比，政治看重的“艺术”，是有得有失的协商与让步，而非你死我活的交易。川普和以莱恩为主的共和党人不此之图，为了推翻欧记健保，仓促推出没有说服力的“美国健保法案”，自毁对选民承诺不说，即使是同党国会议员，也得面对选民压力。注定换来的这场重大挫败，也只是刚好而已。
看看川普的商场纪录，这位谈判高手其实破绽连连。他迷恋虚名，急于行销品牌却不保证产品质量、售后服务，大西洋城的川普赌场、川普大学，都是商学院常引以为鉴的失败案例，较不为人知的则是川普牛排(Trump
Steaks)。
“这是世界上最美味的极品牛排”、“只要咬一口，你就知道我在说什么”，川普十年前为自家牛排做行销，这个被他形容好吃到不行的人间美味，只玩了一年就下市。
2016年11月8日，川普和支持他的美国人民完成了一桩选举交易。这次川普强推、强撤替代健保法案的过程，正如全民咬一口川普牛排，极品还是劣品，已心里有数。
维护欧记健保民众在芝加哥川普大厦前示威，要求补救而不是砍掉欧记健保。(美联社)
维护欧记健保民众在芝加哥川普大厦前示威，要求补救而不是砍掉欧记健保。(美联社)
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