川普的减税政策 其实是一场抢劫

　　周三，特朗普总统在对媒体讲话。　　Stephen Crowley/The New York Times

　　如果你是一位不受欢迎程度达到历史新高的新总统，支持率比此前的历史最低水平还要低14个百分点，正面临就俄罗斯帮你当选的方式展开的调查，而且媒体对你就职100天的评价是当代最差的总统，你会怎么做？

　　嘿，宣布减税啊！

　　我对特朗普总统能设法将一个税收改革方案通过、使之变成法律深表怀疑，这倒是件好事。特朗普的新税收“计划”（更像一个是为一项计划制定的极为模煳的计划）是送给像他这样的亿万富翁的礼物，是不负责任、厚颜无耻且有损预算的。

　　这与白宫所说的“创造工作机会”无关。如果有关，它或许会削减工薪税，那才能真正地鼓励企业招人。相反，它是给最富有的美国人拿出一大笔钱——这下财政赤字是跑不了了！如果共和党人在对财政赤字和债务状况那样痛心疾首之后，转而支持了这项“计划”，我们就该给他们建一座“虚伪大纪念碑”。

　　特朗普的税收“计划”是对他的选民的背叛。他一边谈论帮助普通美国人，一边却让跟他一样的大亨变得更加富裕。

　　比如，税收计划承诺帮助支付儿童看护费用，这是好事，因为这对低收入家庭是一个巨大的负担，尤其是单身妈妈们。但特朗普没有解释他会以什么样的方式提供帮助。

　　或许他最终会提供一些细节，但无党派机构税收政策中心(Tax Policy Center)今年2月发布的一项研究显示，根据他在竞选期间提出的税收计划（总的来说，看起来跟最近这个差不多），能得到这类帮助的低收入家庭不足10%。报告还提到，在竞选期间提出的计划之下，年收入在1万至3万美元之间的家庭能得到的儿童看护补助平均只有10美元。

　　公平地讲，特朗普的提议的确包含一些合理的成分。提高工资免税额是精明的做法，能将一切变得简单，减少欺诈和做记录的需求，因为数百万人将不再需要列减税项目。

　　但特朗普这项“计划”的核心是减少企业和富人的税收。它将取消替代最低税，如果没有这项税收，特朗普2005年缴纳的税额本会不足收入的4%；有这个税，他则要支付25%。

　　保守主义者强调，美国官方的最高企业税率定得太高了，他们说得有一定道理。据税收基金会(Tax Foundation)统计，美国企业的最高税率——近39%，其中联邦税率35%，州平均税率略高——是全世界最高的之一。

　　但这么讲很有误导性，因为大多数企业不会支付那么高的比率。政府问责局(Government Accountability Office)发现，三分之二的活跃企业并不支付联邦税。就连盈利不错大企业支付联邦税的平均比率也只有14%——据公民税收正义组织统计，波音(Boeing)、威瑞森(Verizon)和通用电气(General Electric)和Priceline有五年时间不曾支付联邦所得税。

　　有许多研究显示，美国企业的有效边际税率跟其他工业化国家处在同样的范围内（有的说更低一点，有些说更高一点）。

　　所以，没问题，让我们在降低官方企业税率的同时减少税收漏洞，但不要假装这将创造无数新的工作机会。

　　这项税收计划将产生的重大影响在于，它会赋权给一些非常富有的人，因为这个计划还存在另外一点欺诈成分：特朗普显然会允许一些企业主通过缴纳税率低得多的企业税来逃避个人所得税。换句话说，大亨们会试图调整自己的收入结构，以15%的企业税比率缴税，而非以最高39.6%的个人税率缴税。

　　这不是税收政策，这是抢劫。

　　然后他们还要取消遗产税。白宫一本正经地谈论要保护家庭农场等小生意，别逗我们了！目前的遗产税只对身家超过1100万美元的夫妻有影响。只有约千分之二的美国人会受到影响——但遗产税的确可以限制不平等情况加剧，能确保那么一点点的公平，因为丰厚遗产中的许多财富一直没有被征税。

　　财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)表示，特朗普的税收“计划”有一部分可以“用增长”来买单——意味着他并不知道如何为它买单。税收政策中心研究了特朗普在竞选期间提出的税收计划，发现它会导致联邦债务在最初十年里增加至少7万亿，至2036年将超过20万亿美元，这会减慢经济增长，而非提高增长率。要客观理解后一个数字，那便是平均每个美国家庭额外背上16万美元的债务。

　　实际上，我们要从中国等国家借钱，为特朗普和他的下属填补巨额减税留下的窟窿。这是民粹主义吗？　　（纪思道 2017年4月27日。翻译：常青）