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19日,川普启程出访包括沙特阿拉伯在内的多个中东和欧洲国家。这是他担任总统后的首次出访,也是美国总统数十年来首次没有把加拿大和墨西哥作为首访目的地国,而且在一次访问中就踏足世界三大宗教的核心领地。
在沙特阿拉伯,川普将同沙特国王萨勒曼举行会谈,并将同海湾合作委员会6个成员国和大约50个阿拉伯和伊斯兰国家的领导人举行会议。
在以色列,川普将同以总统里夫林和总理内塔尼亚胡分别举行会谈,并将前往巴勒斯坦会晤巴领导人阿巴斯。
概括川普的中东之行,有四大看点。
看点一:会否宣示美国新版中东政策?
到目前为止川普的中东政策尚未完全定型。在反恐、巴以冲突、叙利亚危机、难民问题、教派冲突、民主化、伊核问题等中东诸多问题上,美国是延续传统政策还是另辟蹊径,各国媒体最近一直在竞相猜、猜、猜。
川普在中东问题上曾经提出了一些“石破天惊”的观点。
在竞选期间,他宣称伊核问题六国(美、英、法、俄、中加上德国)和伊朗在2015年7月达成的协议是“有史以来最糟糕”的协议,并表示上台后将推翻该协议。
他主张把美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷,并批评其前任奥巴马对“伊斯兰国”等极端组织“太软弱”,宣布他上台后将采取措施“把’伊斯兰国’从地球上彻底抹去”。
上台后,川普同意向叙利亚库尔德武装提供武器装备并为此惹恼重要盟友和北约在中东唯一成员国土耳其。
今年2月15日,他会见以色列总理内塔尼亚胡时表示,无论以巴双方达成“一国方案”还是“两国方案”他都将予以支持。
在叙利亚问题上,川普的立场似乎摇摆不定。他曾经表示不把颠覆叙利亚政权作为优先选项,但在4月初叙利亚发生疑似化武袭击之后,他又宣称推翻巴沙尔政权是其主要目标之一。
看点二:能否签下千亿美元军火大单?
本月12日,一名不愿公开姓名的美国白宫官员向媒体透露,美国与沙特“接近”达成一系列总额超过1000亿美元的军售协议,最终交易金额可能达到3000亿美元。
据报道,这些军售项目既有前任留下的“旧账”,也有川普政府准备的“新货”。多名不愿公开姓名的消息人士说,拟售武器装备的清单中,包括“萨德”防空导弹系统、步兵战车、自行火炮、精确制导弹药、作战指挥和通信软件,还包括4艘多用途战舰以及相应的售后服务和零部件。
在奥巴马执政后期,美国与沙特关系陷入低谷,一些尚未完成的军火交易也被叫停。分析人士认为,在川普访沙期间如果双方签署千亿美元军火大单,不仅显示川普“会做大买卖”,而且也显示美沙关系已经回暖。
看点三:将要见谁,不会见谁?
除了会见往访国家领导人外,川普在访问沙特期间,还将出席沙特出面组织召开的“阿拉伯、伊斯兰和美国首脑会议”。不过,不是所有阿拉伯和伊斯兰国家领导人都有与川普见面的机会。如果观察一下谁将见到川普,谁将被拒之门外,就能够大体知道美国中东政策中的“变”与“不变”。
沙特是否会借机推动叙反对派的“合法化”?
2011年阿拉伯联盟(阿盟)把叙利亚政府代表逐出阿盟,此后沙特一直在争取国际社会承认叙利亚反对派的“合法”地位,但是没有成功。那么,沙特会不会借这次主办“阿拉伯、伊斯兰和美国首脑会议”的机会在使叙反对派“合法化”的道路上迈出重要一步呢?
沙特是否会助苏丹缓解西方国家抵制?
此外,苏丹总统巴希尔10多年以来一直受到西方国家抵制。但是,苏丹与沙特关系最近发展很快。据美国媒体报道,沙特已经邀请巴希尔出席“阿拉伯、伊斯兰和美国首脑会议”。如果巴希尔出席,绝对是一件足以引起西方舆论轰动的“大新闻”。
看点四:能否管好自己的嘴巴?
美国总统国家安全事务助理麦克马斯特日前表示,川普首次外访有三大目标:重新确认美国的全球领导地位、与世界各国领导人建立关系、传播三大宗教团结的信息。
但是考虑到川普此次出访的时机很微妙,是在他再次因为“口无遮拦”而闯祸的时候。很多美国官员都担心川普在这次访问期间管不住自己的嘴巴,希望他“坚持按套路出牌,不要再即兴发挥”。
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