课徵进口税是川普总统最重要的税改政纲,可是这个共和党改革企业付税方式的关键要项岌岌可危,导致大肆改革税法,仅以通过简单减税,来兑现川普竞选政见的可能性愈来愈大。
"美联社"报导,共和党希望降低企业整体税率,以促进经济和就业成长,而课徵新的进口税是箇中关键,希望藉此在未来十年获得大约1兆元税收,以在为企业降低税率的同时避免增加赤字。
这也将为美国公司提供强大鼓励,促使它们留在国内,甚至说服它们把海外作业搬回美国。
但是,这项计画遭到零售业、汽车厂商和石油业强力反对,愈来愈多共和党国会议员也担心进口成本增加,导致消费者物价提高。
问题是,如果进口税胎死腹中,要用什么取代?这是共和党苦恼的一大挑战。
美国上次大肆改革税制已过了31年,各方都同意现行体制太复杂和不公平,迫使企业根据税务利弊而非正当的业务因素做决定。
当前目标是简化税法,并用不会增加联邦政府债务的方式提高其效率。这表示有些团体得付更多税,有些可减少税捐,使各有不同政治和实际考量的政治人物面对难题。
正式名目为"边界调整税"的进口税,会激进改变对企业的课税方式。根据现行法律,公司必须为营利缴付最高35%的营业税。但是,各种豁免、扣减和抵税条款,使大多数企业实际缴付的税率低得多。
根据拟议的新计画,在美国境内制造和出售产品的美国公司,国内销售营利面对20%税率。但是,美国不会向它们把产品卖到国外的利得课税。外国公司把产品卖到美国也得缴税,而且进口费用不得以业务开销名义扣除。
面对外界和党内的强大反对力量,国会和白宫的共和党人士已祕密会商了几个星期,希望想出一套行得通的替代方案。他们大致把民主党排除在外,因此没有出差错的余地。