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总统川普阵营面临“通俄门”调查,川普22日在推特发文称总统有“完全的特赦权力”,媒体指这番话显示川普认为总统特赦权没有极限,甚至可特赦自己。英国广播公司分析指出,美国总统能否赦免自己,的确是个没有定论的问题。
美国宪法赋予美国总统特赦的权力。根据美国宪法第二条第二款第一项,美国总统有权对美国犯罪行为给予缓刑和赦免,但不包括弹劾案。美国总统可给予减刑,也可全权免除刑责。
在上述规范中,个人无须在遭起诉或判刑后才得到特赦,另外美国总统也不能特赦因各州州法被定罪的人。
不过,总统究竟能否特赦自己?目前没人说得准。因为美国宪法规定简短,但适用范围相当广泛,而且总统特赦自己更是史无前例。部分法律学者认为总统不能特赦自己,并引述美国前总统尼克森下台前几日美国司法部的说法,“根据不可担任自己案件的法官这项基本原则”,尼克森不得特赦自己。
哈佛大学法学院教授特布赖告诉华邮:“司法部所言极是,且历久不衰,没人能在同一案件身兼法官和被告,而且没有人能凌驾法律。”
然而哈佛大学另一位法学教授图奈克认为,美国宪法并未排除总统特赦自己,他说此举虽极不恰当,但宪法只规定不得特赦弹劾案,因其属政治而非刑事范畴。
虽然专家看法分歧,外界普遍认为川普若特赦自己,可能窒碍难行,一旦他真的这么做,势必引发反对者提起诉讼,最后可能需由美最高法院决定特赦有效与否。
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