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全球贸易战疑云笼罩之下,川普今天来到了威斯康辛州快乐山丘,出席台湾企业富士康在美工厂的动土典礼。
这项投资100亿美元,承诺创造1.3万个就业岗位的项目,无疑成为了川普宣扬“美国优先”政策成果的一个重要机会,尤其是在相隔不过数十英里外的另一家美国旗帜性企业——哈雷摩托,刚刚宣布因关税政策将产能转移海外的情况下。
高规格政治符号
作为川普“美国优先”政策迄今为止最重要的一个“落实”成果,富士康在美建厂的过程在各个层面自始至终都保持着高规格,今天的动土典礼也不例外。
以现任总统身份参加海外企业在美工厂的开工仪式,川普今天的举动在历史上十分少见。而与川普共同出席典礼的,除了鸿海董事长郭台铭,还包括众议长莱恩和威州州长沃克等重量级人员。
去年7月26日,通常作为接待外国元首的白宫东厅成为郭台铭宣布投资的场地,就已经为这座美国首个液晶屏工厂贴上浓重的政治符号。川普今天在富士康的演讲也不出意外地以竞选风格呈现。无论是他本人,还不被他邀请上台的即兴发言者,无一例外地突出一个核心思想:如果不是川普当选总统,那么富士康的这座工厂就不会存在。
除了借此标榜美国对商业活动的开放态度,川普还着重提及了低失业率、去年通过的税改等重要政绩。他自豪地宣称,建造富士康工厂所需要的材料也都全部来自美国本土。同时,川普还不忘谈到大法官肯尼迪昨天退休后,留出的最高法院大法官空缺席位,称从威州返回华盛顿后,就会推进挑选工作。将这些政治性议题贯穿整个演讲,川普是在不遗余力地抓紧任何机会为共和党中期选举摇旗呐喊。
而川普政府当下与中国、欧盟、加拿大、墨西哥等经济体的贸易摩擦也被惯例性地提及。颇具讽刺意味的是,在川普吆喝富士康等海外企业增加在美投资的同时,数十英里外美国旗帜品牌哈雷摩托,却不堪关税压力决定向海外转移产能,成为川普口中的首个“举白旗”者。
总统今天也向哈雷喊话;“别幼稚了!在美国生产。”川普同时也戏谑说,欧盟已经主动提出,要同美国展开贸易谈判。“但你们别说出去,别破坏我们的谈判。”
威州高昂投入能否兑付
富士康作为一家台湾企业,其大部分业务是生产美国苹果公司电子产品的零部件。对于大部分工厂设在中国大陆等亚洲地区的富士康而言,美国较高的人力成本和技术工人的短缺,是其无法回避的风险。同时,为了吸引富士康落户,威州也付出了不小代价。
威州州一级和地方政府将给富士康提供高达30亿美元的税收减免、约7.64亿美元的设厂公共开支补贴以及约1亿美元的相关基建设施兴建费用。首次登陆美国,富士就将得到约40亿美元的补贴。作为回报,这一创下威州投资规模历史记录的100亿美元项目,承诺为当地带来约1.3万个、平均年薪达5.4万美元的就业机会。
支持者认为,能争取到这个“一生一次”的商机,这些激励政策非常值得。因为富士康不仅能创造大量的就业机会,也会改变该州的经济模式,带动当地产业向高科技领域转型升级。
但反对者也明确指出,直到2032年,威州纳税人需要承担设厂与建设园区13%的费用,而富士康支付给员工的薪资也有17%是由纳税人负担,可谓“羊毛从羊身上出”。税金分流支持一家非美国本土企业的建设,难免会一定程度上牺牲州内居民在基础设施、教育、医疗等其他方面的福利。在富士康落户威州之前,当地的失业率已经处于历史最低水平。究竟如何是使用公共资金才是现在的威州最需要的,一年后争论仍在持续。
对中期选举影响难定
而把工厂设在威州本身还极具政治意义。尽管州府对富士康项目的补助存在非议,但州长共和党人斯科特•沃克却自信满满,多次在推特为富士康背书。
他今天下午也连发多条推特,称赞这个威州历史上最大的经济发展项目,会惠及该州总共72个郡中62个郡的工人。而在此前项目签署协议时,沃克也曾放出狠话,称批评者都可以去“吞柠檬”了,“无论是民主党还是共和党,州内所有的人都应该报以微笑。”
对于将在几个月后竞选连任的沃克而言,力挺富士康项目是将经济发展视作他最大筹码的表现。但另一方面,在这宗有争议的交易中,为了加快推动项目进程,富士康与当地州和地方政府进行了多轮“独立”谈判,不够透明的过程也成为民主党人和一些民众指责的焦点。最新民调也表明,选民对于该项目的立场仍分歧严重。
沃克2013年骑行哈雷摩托
众院议长莱恩同样是来自威州国会选区的众议员,富士康项目在去年选定威州时,曾被外界解读是川普送给莱恩的政治大礼。但莱恩今年执意宣布将在众院退休,也在某种程度上削弱了项目的政治价值。
川普今天在动土典礼上毫不讳言,2年前总统大选中,威州近20年来首次由蓝翻红是选址的重要因素之一。但作为一个长期投资项目,富士康是否能取得预期中的成效需要很长一段时间才能获得证明。高调力挺富士康项目以为几个月后的中期选举争夺筹码,对川普、沃克和共和党人而言都可能是一步险棋。
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