如果要评奥巴马政府最摇摆的政策,笔者首推他的「重返亚太」。
首先,仅名称就改了又改,最早是「重返亚太」,后来改称「再平衡」,再后来又说「重返」。在乌克兰变局之后,好像没有人再说「再平衡」,奥巴马政府的领导人都一再强调,无论乌克兰,还是伊拉克,以及中东、阿富汗再乱,美国重返亚太的决心不可动摇。美国防部长还说,美国就是太平洋国家,「哪儿也不去」。
笔者相信,北京的战略家曾经有过幻想,就是当今的国际乱局牵扯美国,重返亚太战略可能会放慢步伐。但是,事实上,奥巴马政府真的没有放松。在前不久的缅甸东盟会议,克里和哈格尔与会,除提出遏制中国南海利益的「三原则」,还增加派驻澳洲的兵力。
迹象显示,习近平也不再抱有幻想,虽然他多次向奥巴马提出中美建设新型大国关系,并获得奥巴马接受这一构想,但是也针对美国的亚洲部署展开反击。在缅甸的东盟会议,中国事前对东盟国家展开细緻的利益攻势,最终使到美国的「南海三原则」没能摆上议事日程。
早前,习近平就任国家主席之后首次单独访问一个国家,那就是南韩,使到习近平和朴槿惠的蜜月继续。再就是,在周四访问蒙古,这是他第二次单独出访一个国家,也是中国国家元首十一年来首次出访蒙古。
半个多世纪前,中国和前苏联交恶,蒙古怕中国吞并,完全倒向了前苏联,成为其衞星国。现在中俄友好,中蒙关系改善,但是美国重返亚太后加紧经略蒙古。习近平这次访蒙,以经贸利益开道,相信蒙古难以避开中国的「糖弹」。