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印度在斯里兰卡拼命赶超中国

www.creaders.net | 2015-04-03 00:10:45  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

万维读者网记者林孟编译报道:日本《外交官》网站日前刊登美国华盛顿智库CNA Corporation战略研究分析员萨马兰纳雅克(Nilanthi Samaranayake)的文章说,自2008年后,中国在斯里兰卡高歌猛进。2014年9月、10月间,中国海军一艘常规潜艇和一艘补给舰公开访问科伦坡,令世人瞩目。但今年1月,前总统拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)在大选中下台,现总统西里森纳(Maithripala Sirisena)上台。后者和印度总理莫迪随即于今年2月、3月高调互访,重新凸显了斯里兰卡在印度心目中的战略地位。

尽管两国关系回暖,由于印度自身或其他一些因素的影响,印-斯关系总体上仍然不及中-斯关系。但印度在印度洋的政治-军事综合地位强于中国。莫迪对斯里兰卡、毛里求斯、塞舌尔的访问,展现了印度和印度洋国家的深厚伙伴关系。不过也有三个主要因素,影响印度和斯里兰卡的关系。第一个因素是中国介入斯里兰卡的发展,并且不受印度控制。中国大量投资斯里兰卡的基建项目,中国海军进入印度洋展开例行反海盗护航行动。

第二个因素涉及印度国内政治。在莫迪上台之前,新德里把在东南部泰米尔纳德邦的内部利益,置于在斯里兰卡的国家利益之上。泰米尔纳德邦的政客们关注斯里兰卡东北部的同族泰米尔人,新德里虽然支持科伦坡剿灭“泰米尔猛虎组织”的分离主义叛乱,但只提供雷达设施和情报支援。这就使中国有机会向科伦坡提供军火,以及战后的外交支持。

第三个因素是,斯里兰卡把沿海基础设施看作国家发展的根本目标,但印度却没有提供重大的投资,反而坐视中国在斯里兰卡建设港口。印度为斯里兰卡东北部泰米尔人地区的战后重建出力不少,建设了发电厂、医院、新住宅;疏浚了港口,修复了铁路等。这些项目虽然有助于促进战后和解,却没有直接推动科伦坡的沿海发展目标。而中国人则集中建设港口、铁路、公路等沿海发展项目。

另一方面,科伦坡和印度的孟买竞争南亚最大港口,都想成为新加坡那样的地区航运枢纽。前总统拉贾帕克萨曾希望印度建设汉班托塔港(Hambantota),遭新德里拒绝,结果中国接下了这个重要项目。中国提供的资金和建设技术,可为斯里兰卡建设两个印度洋港口,能够停泊最新一代的深水巨轮。印度的港口缺乏大型起重机和深水泊位,无法停靠巨型货柜船。印度和斯里兰卡间海运量的七成经过科伦坡港,中国建设的新码头有效缓解了港口拥塞,使印度间接获益。

当中国大量投资斯里兰卡沿海设施,中国海军进入印度洋,印度对待斯里兰卡沿海建设的消极态度,令观察家对新德里的印度洋战略大惑不解。莫迪和西里森纳的峰会后,印度将大举投资斯里兰卡的沿海基础设施,包括建设及更新科伦坡港东、西码头,在北部城市亭可马里港建设地区石油中心和船舶补给储油设施,重开两国间的渡轮服务等。新德里现在需要为建设海洋强国而努力。印度如果不能对印度洋邻国提出前瞻性的海洋经济政策,展示自己的投资吸引力和建设能力,就只能继续对中国进入印度洋的每个新动作,被动地作出回应。

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