本周日，菲律宾外长在东盟峰会上警告称，中国正试图“实际控制南中国海”，从而造成既成事实。他呼吁东南亚各国以更强硬的姿态对付强大的北方邻国。
菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)是在周日(4月26日)的东盟各国外长会议上作出上述表态的。他专门提到了中国在争议岛礁上大兴土木的行为，指出北京正在大洋深处建造永久的设施。罗萨里奥表示，这些都是现实的威胁，"无法忽视，也无法否认"。他认为，这将对地缘政治造成短期以及长期的影响。
今年4月初， 卫星照片显示，在多个被菲律宾提出主权诉求的南海(菲称西菲律宾海)礁盘上，中国正在进行吹沙、填海等土木工程作业。防务专家指出，这些礁盘上大规模的填海造陆工程，其面积足以容纳机场跑道等大型设施。而中国方面则表示，中国对相关海域拥有"无可争辩的主权"，有关建设是"中方主权范围内的事情"，"无可非议"。
菲律宾方面还指责中国海巡船在相关海域干扰菲方渔船作业。近期，菲律宾总统阿基诺在接受法新社采访时也表示，中国的行为将在全球其他地区制造恐慌，其做法将威胁到航行自由。
菲律宾要求东盟对华强硬
南海自然资源丰富，同时也是国际贸易的重要水道。越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国都对南海岛礁提有主权诉求，而北京以及台北方面则根据一份1947年公布的中国地图， 对几乎整个南海提有领土要求。近年来，中国与东南亚邻国在南海问题上不断发生争执，令外界愈发担心南海爆发武装冲突的可能性。
罗萨里奥说，东盟现在应该要求"北方邻国"立刻停止在南海大兴土木。他指出，如果中国在南海岛礁上的工程得以完工，北京就会更强硬地对85%的南海水域提出主权诉求。目前，菲律宾正试图拉拢本届峰会主办国马来西亚，促使后者发表一份对华措辞强硬的峰会声明。不过，由于中国在该地区的外交以及经济影响力，东盟历来避免对中国采取强硬姿态。
菲律宾军方发言人周四表示，一艘中国护卫舰日前以强光和无线电驱离在南中国海巡逻的菲律宾军机。中国外交部周五否认了菲方的指控。 (24.04.2015)
外交圈内人士透露，峰会声明的草案中，提到了呼吁各方"自我约束"，但却避免直接抨击中国。不过，东盟各国领导人在峰会期间，也有可能对这份草案进行修改。
《宣言》无约束 《准则》难达成
十多年来，东盟一直试图与中国达成一份 "南海行为准则"，规范各国行为，避免单边措施导致局势升级。东盟秘书长黎良明近期在接受路透社采访表示，南海冲突各方的隔阂在拉大，现在异常迫切地需要一份"南海行为准则"，从而能够有效地约束南海各方。
早在2002年，东盟与中国就签署了一份《南海各方行为宣言》，不过该宣言只是一份妥协性的政治文件，并无约束力。《宣言》中也提出，应尽早达成《南海行为准则》。
不过，有关《准则》的实质性谈判2013年才刚刚开始，而且进展十分缓慢。不少分析人士指出，北京方面在故意拖延，从而为巩固其南海落脚点争取时间。
菲律宾外长罗萨里奥担心，中国将会在《南海行为准则》出炉前，就完成其在南海岛礁上的工程。
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