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六国围逼 土耳其已成国际弃儿

www.creaders.net | 2015-12-09 10:29:21  多维 | 0条评论 | 查看/发表评论

六国围逼 土耳其已成国际弃儿

  土耳其军队进入伊拉克后,美国国务院12月8日才对此事进行了回应,“在伊拉克境内一切打击ISIS的行动都需要与伊拉克政府进行协商与合作,并获得他们的完整授权,这是一个重要的基本原则,我们尊重伊拉克主权。” 俄罗斯外交部8日也发布消息称,莫斯科认为土耳其军队未经巴格达许可进入伊拉克系非法之举,不可接受。

  此前12月7日伊拉克外长贾法里称,滞留在伊拉克境内的土耳其部队应在本月9日前撤出。伊拉克政府8日再次发表声明,呼吁土耳其尽快撤离日前未经伊政府许可跨越伊土边境进入伊拉克的土耳其部队。叙利亚外交部6日发声明谴责,伊朗也警告说,土方此举可能引发混乱并危及地区安全。德国外长施泰因迈尔7日访问伊拉克与伊外长贾法里在联合新闻发布会上表示,作为一个主权国家,伊拉克有权要求任何外国部队在征得伊政府同意后才能进入其境内,希望伊拉克和土耳其双方能够尽快就此事进行沟通,避免在中东地区加剧紧张气氛。

  土耳其本是打着打击ISIS的名义进入伊拉克,但是,不仅伊拉克、叙利亚、伊朗不买账,甚至美国和德国都保持了克制的姿态,土耳其此次行动并没有获得各方的认可,缘何土耳其这么不招各方待见,成了国际弃儿?

  土耳其成为美俄维护利益的牺牲品

  土耳其击落俄罗斯战机是在于俄罗斯侵犯了其领空,进一步来讲,土耳其要向俄罗斯宣示在中东地区的话语权。土耳其入侵伊拉克也是同样的考量,希望借助支持库尔德自治区的力量,在摩苏尔打击ISIS上获得更多的关注。这也就是说,土耳其希望在中东事务上表现出自己的独立性。

  土耳其这样做无可厚非,但是,土耳其忽略了一个重要事实,那就是中东事务并非是中东国家说了算,中东国家也很难说了算,美俄才是中东最大的“玩家”,在中东大国纷争上,土耳其并没有看清这一点。中东的反恐联盟主要是由美俄各自主导,无论是美国领导的英法德等国家还是俄罗斯领导的“什叶派之弧”都有一个特点就是,美俄的盟友都是选择跟随和合作,并没有要单打独斗的意思。

  美俄如今打击伊拉克和叙利亚境内的恐怖组织,其实最根本的考量就是要维护自己在中东的利益,争取更多的势力范围,获得更大的影响力,它们岂能容得土耳其再独树一帜来争得中东的主导权?因此,美俄自然也就不会把土耳其的考量放在心上,或者是直接无视土耳其的感受。

  从俄罗斯方面来看,它是打着反恐的名义飞越叙利亚领空,如果只从反恐的层面上来看,俄罗斯是正当的。从国际法理上讲,未经一个国家同意就飞越他国领空就是一种入侵,土耳其已经多次向俄罗斯发出警告,但是俄罗斯还是屡屡飞越土耳其领空,这样的无视对任何一个国家来说都是羞辱,土耳其会选择不顾后果击落俄罗斯战机其实就是为了宣泄自己对俄罗斯无视的不满。

  美国同样也在忽视土耳其,美国在中东的战争其实是一场扶植代理人的战争,而美国的代理人恰恰与土耳其最为忌讳的库尔德人。美国在战前就一直从资金和军事上大力扶持伊拉克反对派组织,在伊拉克未来重建计划中也重视库尔德人,却无视伊拉克北部与库尔德人数量相当的土库曼人(突厥族人)的权益。从去年开始,库尔德工人党及其武装组织在伊拉克与ISIS殊死作战,美国开始为其提供空中掩护。同时,美国也为叙利亚北部的库尔德武装提供援助,因为这一武装也与ISIS作战。可以说,美国为了维护自己在中东地区的利益,根本就没有顾忌土耳其的感受。

  另外,在打击ISIS的问题上,土耳其也没有厘清国际反恐格局。现在,打击ISIS已经成为国际反恐共识。巴黎恐袭后,法国开始与俄罗斯共享情报,虽然在阿萨德问题上,美俄存在严重分歧,但是,两国合作的可能仍不能排除。不论是美国各自为战还是美俄合作,都表明各国在打击ISIS上存在可以转圜的余地。而土耳其并没有意识到这种大势所趋,而是还在考虑打击叙利亚和伊拉克境内的库尔德问题。

  土耳其不容于周边

  土耳其军队4日进入伊拉克后,不仅在打击ISIS问题上一向与土耳其有合作关系的伊拉克翻脸,称这是侵犯主权,伊朗、叙利亚也纷纷发声,认为土耳其侵犯了伊拉克主权。其实,土耳其与周边国家的关系都非常紧张:与希腊是百年世仇;与亚美尼亚尚未建立起正常的外交关系;与阿塞拜疆因天然气价格反目为仇;与以色列在2010年“蓝色马尔马拉”号船难后关系紧张;塞浦路斯共和国得到了大多数国家的承认,但是土耳其支持北塞土耳其共和国。

  而伊朗和叙利亚反对土耳其入侵伊拉克更深层的原因在于,土耳其要增强伊拉克逊尼派和库尔德自治区的力量,必然会伤及伊朗在伊拉克的力量。伊朗与伊拉克境内的什叶派武装关系紧密,在伊朗革命卫队的帮助下,什叶派民兵成为伊拉克力量最强大的军队,而在伊朗看来,逊尼派武装很可能成为ISIS的后背力量,训练他们等于训练ISIS。

  另外,伊朗与伊拉克民主联盟党关系也比较紧密,伊拉克库尔德人主要有库尔德民主联盟党和库尔德民主党两大党派,两者一直在争夺地区领导权,而土耳其对库尔德民主党比较支持。现在,土耳其对伊拉克自治区增加援助就是不希望看到亲伊朗的什叶派武装进入到摩苏尔地区,同时也希望尽最大可能将“民主联盟党”力量遏制在辛佳尔以西,不要再向伊拉克库尔德地区和尼尼微省其他地区扩张。

  而叙利亚反对土耳其入侵伊拉克的原因一方面在于伊拉克也是俄罗斯主导的“什叶派之弧”中的一员,伊拉克持反对态度,伊朗也已经发声,叙利亚也要表现出同为“战友”的意思,跳出来要批评土耳其一番。

  另一方面在于叙利亚担忧土耳其也会像入侵伊拉克这般突然进入叙利亚。此前,美国等空袭叙利亚要得到联合国和叙利亚的允许,而在11月24日,联合国已经决议,任何有能力打击恐怖主义的国家都可以进入叙利亚打击ISIS,联合国已经将土耳其进入叙利亚的外交障碍清除,这也就意味着土耳其很可能会打着反恐的名义随时进入叙利亚。叙利亚和伊拉克一样,实力非常薄弱,如果土耳其入侵叙利亚,也难保证能够与之抗衡。叙利亚发声谴责伊拉克有这样的不安,站出来指责土耳其也就在情理之中了。

  从伊拉克来看,它此次反应比较激烈,此前,土耳其也曾进入伊拉克扶植库尔德自治区,对此,伊拉克政府的态度也只是抗议,并未驱离,毕竟伊拉克打击ISIS也要依赖库尔德人。但是,现在伊拉克国内的战局已经发生变化,上半年,伊拉克政府军和什叶派武装收复了伊拉克中部的提克里特。10月,ISIS在摩苏尔已经进入了最后的“困守”阶段,大部分部队都已经撤回到了叙利亚北部。12月8日,伊拉克开始收复拉马迪。现在,库尔德对于伊拉克已经没有此前那般重要,伊拉克现在一反常态反对土耳其也是有这一方面的原因。

  更何况,伊拉克不仅是美国打击ISIS的盟友,还与俄罗斯进行情报交流合作,与大国的合作也凸显了伊拉克的重要性,也让伊拉克有了不少的底气,敢于对美国要派出军事人员拒绝的一个重要原因。有了大国的依靠,伊拉克也就无惧于土耳其,强硬要求其撤军。

  埃尔多安必然冒险

  埃尔多安执政数十年来正发党一直牢牢把握着议会多数,这使得土耳其政坛出现了难得一见的稳定局面。在外交层面,埃尔多安还提出了“零外交问题”策略,在同北约、叙利亚和美俄关系上都有一定的成绩。但是为何现在土耳其变成了四处树敌的挑战者呢?这还得从土耳其的内政说起。

  从2002年以来的历次议会选举,正发党都获胜,且不断发展。2002年,正发党议会选举的支持率是34.4%,2007年是46.6%,2011年是49.8%。此后,正发党埃尔多安2014年竞选总统,并以51.8%的支持率获胜。

  正发党虽然在今年11月的议会选举中获得多数席位,获得单独组阁的权力。但是围绕巩发党的执政危机并没有解除。今年6月巩发党在议会选举中惨败,支持率跌倒了40.9%。导致正发党选票流失的一大原因是人民民主党的崛起,该党立场一向亲库尔德,票仓也主要是亲库尔德的土耳其人和库尔德人集中的土耳其东南部。6月的选举是人民民主党首次作为一个政党整体参选,结果一举越过了进入议会所需10%选票的门槛,最终赢得79个议席,令正发党传统的东南部票仓损失惨重。今年7月土耳其已经加入了打击“伊斯兰国”的军事行动,同时也将枪口对准了库尔德工人党武装,这使得土耳其国内的安全局势急转直下,安全问题成为了选举的关键。正发党以维护稳定的名义在11月的选举中再次赢得绝对多数。

  靠转移注意力制造库尔德危机赢得上台机会的正发党实际上优势并不明显。随着选举结束,命中对埃尔多安以及正发党的不满情绪持续蔓延。而随着国际反恐持续发酵,美俄均开始支持土耳其一直以来反对的叙利亚库尔德人,伊拉克库尔德人在整个反恐战争中也不断壮大。土耳其的安全局势越发危险,美俄在反恐战争中,不顾土耳其的利益成为埃尔多安持续维护支持率的契机,不得已开始频频对美俄报以颜色。

  击落俄罗斯战机是有着“中东之王”称号的政治强人埃尔多安不畏强权,捍卫国家利益的关键。进入伊拉克则是显示土耳其在周边局势上的掌控力。

  从经济上来看,虽然土耳其的经济发展正在逐步放缓,但是战争乱局让叙利亚和伊拉克这两个国家的贸易基本上是选择就近的土耳其进行的,包括走私石油天然气。土耳其通过叙利亚伊拉克战乱获得了大量的利益。土耳其基本上是叙利亚和伊拉克正在战斗的各个反对派最近的后勤枪支保障地,大发战争横财。美俄对地区局势的强力介入,侵害了土耳其的利益,尤其是对走私石油通道的打击更让土耳其损失惨重。

  土耳其无论是出于建立战略缓冲地带考虑还是经济、政治因素,积极出手都有利于埃尔多安维持目前的在位状况。纵然土耳其目前面临孤立的困境,但也是土耳其的必然选择。

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