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日本迎来领导人强权时代

www.creaders.net | 2016-08-27 16:05:35  韩国中央日报中文网 | 0条评论 | 查看/发表评论

  2007年7月,安倍晋三第一届内阁时,执政自民党在参议院选举中遭遇了历史性惨败,将第一大党的位置拱手让给了在野党民主党。虽然在众议院,日本自民党与联政伙伴公明党所占席位超过了三分之二,但参议院的朝小野大阻碍了国政的发展。因为法案要通过参议院和众议院两院,才能正式确立。安倍首相当时又患上溃疡性结肠炎,时隔两个月便表明了辞职意向,仅执政一年便草草落幕。继任的福田康复首相也总因参议院而碰壁。于是福田康夫谋求与民主党的小泽一郎代表(现生活党党首)进行联政。这是执政党和第一在野党联合运营国政的大联政构想。因为小泽一郎也是针对1993年脱离自民党后曾充当非自民联立政权的说合人,这是想要突破“无法决定的政治”,而进行的一次急迫的尝试。但这个构想并未起到任何作用。小泽一郎并未获得民主党高层会议的承认。朝野对立局面再次被激化,福田康夫也在执政一年后卸下了首相一职。

  此后,自民党的麻生太郞首相、民主党的鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦政权也都很短命。在民主党执政时,参议院反而是自民党和公明党成为多数派。自2006年直到安倍再次出任首相,日本先后出现了六位首相,相当于一年一位。鸠山由纪夫和菅直人内阁成员的平均任期为8.7个月。在短命政权中,参议院的朝小野大结构发挥了决定性作用(首相提名根据众议院的表决)。政治功能弱化,给经济政策等整个国家政策的施行都带来了负面的影响。福田康夫日后表示,“反对大联政的人到底都在想什么?让日本虚度了三四年”。

  安倍首相再次执政是一场极具戏剧性的反转。自2012年再次执政以来,安倍在四次选举中节节胜利。自民党在众议院和参议院均一枝独秀地获得了过半的票数。也许这是因为民心对短命政权不连续执政的大反动。自民党党内对安倍没有牵制势力,权力也集中在首相办公室。这是自民党自1955年建党以来所没有的现象。最终落到了商讨延长安倍任期的问题上,即修改党规,允许任期三年的自民党总裁可任满三届。

  这样一来,安倍可以一直执政到2021年9月,这可以说是实现帝王式首相的长期执政,丝毫不亚于于中国国家领导人的十年任期,而与韩国(五年)则完全相悖。中国的议会是举手制(在会议上举手表决,没有主见,按照别人吩咐举手),日本则是内阁和众议院权力一体化的内阁责任制。韩国目前的政治格局为朝小野大,在国会只有五分之三的人赞成,颇具争论的法案才能被通过。韩国国会是韩国最大的权力机构,但无法自行做出决定。这似乎让我们看到了上世纪中期的日本政治。世界和周围局势就那么简单吗?到处都存在危险因素,即使内部非常团结也不容易解决。现在亟需进行大范围的妥协。如果无法实现联政,即使通过政策联合,也要制定出可继续运转下去的政治框架。如果不这样做,韩国可能会在这个动荡的时代,落于人后。

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