朝鲜引蛇出洞 川普无动于衷

朝鲜官方13日证实，12日发射的是“北极星-2”型地对地中远程战略弹道导弹。朝鲜最高领导人金正恩称这是名副其实的“主体武器”，朝鲜又增加了一个具有威力的核攻击手段。这是朝鲜自2016年8月试射潜地导弹之后，首次打破半岛的平静，也是美国总统特朗普（Donald Trump）上台以来，朝鲜首次发射导弹行动。

不过，特朗普的反应却令外界吃惊。13日，他在与访美的加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)举行的联合记者会上提到了朝鲜，称朝鲜是一个很大、很大的问题，我们需要强硬应对此问题。但具体如何应对，他并未给出详细的解释。

特朗普并未详述解决朝核问题方案（图源：Reuters/VCG）

朝鲜12日发射导弹后，特朗普与访美的日本首相安倍晋三紧急召开联合记者会，安倍强烈谴责朝鲜发射导弹，而特朗普则只说了一句话：美国将100%支持日本，朝鲜问题上，美国成了站在日本身后的国家。

事后，除了美国国防部发言人戴维斯（Jeff Davis）13日表示，美国强烈谴责朝鲜的导弹发射行为，将“采取一切必要措施遏制并挫败”其对美国的威胁。白宫和国务院没有进一步发表评论。

五角大楼对朝鲜有关成功试射导弹和演练导弹携带核弹头和躲避拦截能力的声明未予评论。当五角大楼被问及对朝鲜有关试射成功是否能证实或推翻时，五角大楼直接回应称去问朝鲜。

这种回避的姿态与奥巴马时期形成了鲜明的对比。在奥巴马任期内，无论是朝鲜试射导弹、发射卫星还是进行核试验，美国都是第一时间进行强烈谴责，之后要求安理会召开紧急会议讨论，随后追加制裁。

并且，2月1日，白宫曾强烈谴责伊朗在1月份进行的弹道导弹试验，指责伊朗此举破坏中东局势稳定，对美国在该地区的盟友构成威胁。白宫同时警告称，伊朗将为此面临后果，之后美国对伊朗追加了制裁。同样是试射导弹，朝鲜此次试射的导弹要比伊朗的先进，但对于伊朗，美国反应更为激烈，白宫发去正式警告。

可见，特朗普政府对朝鲜发射弹道导弹一副轻描淡写、事不关己的姿态相当反常。这不禁让人疑惑为何特朗普会如此低调处理此事？

特朗普政府有无外交新思维，朝核问题是块试金石（图源：VCG）

首先，特朗普这种姿态与他要削减美国在国际问题上的责任是一致的。从竞选到今天的上台，特朗普一再强调“美国优先”，让欧盟和日韩等盟友承担更多的军费、发挥各自更大的作用等都体现了这一点。既然特朗普要收缩美国在全球的责任，在朝核问题上，他更愿意让日本、中国等发挥作用。

在与安倍会晤时，他强调“美国100%支持日本”，美国国务卿蒂勒森称，中国完全掌握了朝鲜政府的命脉，应该发挥更大的作用。这样的表态就是要突出日本和中国在朝核问题上的作用，体现了“美国优先”的要求。

其次，特朗普如此回避朝核问题，也要考虑到他的亚太政策尚未清晰，究竟如何应对朝鲜，恐怕特朗普团队依然没有拿出一个更好或者新的方案。

更何况，特朗普上任不到一个月备受批评，传闻他对包括白宫幕僚长在内的幕僚高度不满。在第二级幕僚都还未到位前，第一级幕僚就开始替换，特朗普领导班子的稳定度显然很受争议。例如国安顾问弗林（Michael Flynn）辞职后，原本安排担任国安会亚洲事务资深主任博明(Matt Pottinger)就可能有变数，他属于弗林的人马。

奥巴马时期对朝鲜采取的“战略忍耐”政策并未遏制朝鲜发展核武器，特朗普如果还是采取像奥巴马时期的谴责、制裁加震慑的手段，恐怕朝核问题依旧无解。

第三，特朗普上台后，美国出兵也门、制裁伊朗、叫停中东七国赴美签证，中东政策出现极大变化。此外特朗普主张改善与俄罗斯关系的同时不断质疑北约（Nato）对华盛顿的依赖，甚至直言北约是“过时”的组织，让欧洲分担更多经费。重新谈判与加拿大、墨西哥的经贸协定，可以说在这三大方向麻烦不断。

无论是对华改口承诺一中还是朝核问题，抑或是美日韩关系，特朗普近期都保持了平稳过度的态度，这是不全面激化矛盾的策略，是暂时稳定的思路。

就特朗普目前的表态来看，他会和金正恩进行对话的可能性极低（图源：VCG）

特朗普在竞选时期曾表示，自己可以与金正恩对话解决朝核问题。关于朝鲜问题，特朗普还曾有这样一个许诺：“如果金正恩来美国，将跟他一边吃汉堡包一边谈论核问题。”如果他想要推进自己的这一计划，与朝鲜创造一定的对话环境是必要的，制裁与震慑很可能会导致朝鲜方面进一步反弹，双方接触的希望也会遭到破坏。朝鲜是通过试射导弹的形式促使特朗普与之对话，特朗普的低调就是让朝鲜看到与美国协商的可能，这是双方各自试探的一步。

同样需要注意的是，1月25日，中国政府5大部委联合更新公布了一份禁止向朝鲜出口的可用于核或导弹的物资清单，朝鲜此次发射导弹很可能是针对中国制裁进行的回击，而非针对美国。因此，特朗普如果反应激烈反倒不正常。