12天内两通电话 中美元首都谈了啥？

　　24日，中国国家主席习近平同美国总统川普通电话。

　　这是自2016年11月以来，中美两国元首的第四次通话，也是本月内习近平与川普第二次通电话，与上次通话仅隔12天。

　　习近平和总统川普这次都聊了啥？

　　近日来，中美两国元首“互动”频繁。

　　4月6、7日，两国元首在美国海湖庄园举行会晤。这是美国新政府就职以来中美两国元首首次会晤。

　　5天后，4月12日上午，国家主席习近平同美国总统川普通电话。

　　12天后，4月24日，两国元首月内再次通话。

　　政知局曾就外交新闻中经常出现的“领导人通电话”现象采访过原中国驻乌克兰大使高玉生，他说：“领导人通电话在国际外交上是比较常见的，也是领导人之间比较重要的沟通和交流渠道。领导人通话谈的问题有两个特点，一是很重要，二是很紧迫。一般说来，如果两国要通话，是先由某一方提出来，然后通过外交渠道，比如中美通话，可以通过中国驻美使馆或者美国驻华使馆，然后协调通话时间后，进行通话。”

　　对于两国元首通电话的“频率”问题，在4月12日外交部例行记者会上，曾有记者问及，习近平主席和川普总统不久前刚在海湖庄园见过面，为何这么短时间内又通话？当天主持发布会的外交部新闻发言人陆慷这样回应道，中美两国元首保持密切沟通，你觉得不好吗？

　　其实，在海湖庄园举行会晤时，两位元首就明确同意通过会晤、通话、通信等方式，及时就共同关心或者有需要的问题继续保持密切联系。4月12日和24日中美元首两次通电话的新闻稿，也都出现了“两国元首同意通过各种方式保持密切联系”的表述。

　　另外，中美元首之间的“沟通”一直是频繁的，“电话”也是元首之间经常使用和沟通渠道。2015年，国家主席习近平和时任美国总统的奥巴马曾通电话4次。其中2015年12月，两国元首曾4天内通话两次，分别是12月11日和12月14日，两次通话主要提及了当时举行的联合国气候变化巴黎大会。

　　关键词

　　再回到本月内中美两国元首的两次通话上。从新闻稿可以看出，此次通话与上次通话都是聚焦三件事，用三个关键词可以概括。

　　川普访华

　　政知局注意到，4月12日和24日的两次通话均提及美国总统川普年内访华一事。

　　在4月6、7日，两国元首在美国举行海湖庄园会晤期间，国家主席习近平曾正式邀请川普年内对中国进行国事访问。习近平指出，合作是中美两国唯一正确的选择，我们两国完全能够成为很好的合作伙伴。下阶段双方要规划安排好两国高层交往。我欢迎总统先生年内对中国进行国事访问。

　　不难看出，两次通话的内容也是两国元首会晤的一个“延续”。

　　朝鲜半岛局势

　　两国元首在本月内的两次通话中，都谈及了“朝鲜半岛局势”。此前，中国驻美国大使崔天凯在接受中国国际电视台（CGTN）专访时曾提到，两国元首在半岛问题上增加了对彼此关切和立场的相互理解，是会晤的重要成果之一。

　　两次通话有一些变与不变，不变的是中方所持的朝鲜半岛无核化立场。在24日的通话中，习近平再次强调这一立场，称中方坚决反对违反联合国安理会决议的行为，同时希望有关各方保持克制，避免做加剧半岛局势紧张的事。

　　4月12日，政知局（微信ID:bzhengzhiju）参加了中国记协就“海湖庄园会晤:中美关系新起点”等议题举行的新闻茶座。谈及朝鲜半岛局势，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，要奉劝有关方，现在不是升温的时候，一旦失控将带来一场灾难。外界对中国能够在朝鲜问题上发挥多大的作用，有夸张的认识。

　　事实上，在朝鲜半岛问题上，中方已经在多个场合阐明了自己的立场。

　　今年全国两会期间，外交部部长王毅还曾对外披露中方应对半岛危机的“双暂停”和双轨并进思路举措，即：作为第一步，朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演。通过“双暂停”，摆脱目前的“安全困境”，使各方重新回到谈判桌前来。之后，按照双轨并进思路，将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来，同步对等地解决各方关切，最终找到半岛长治久安的根本之策。

　　高级别对话机制

　　政知局注意到，本月内两次元首通话中，都提及了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。这四个机制事实上是在本月初“习川会”时宣布建立的，目前已启动了前两个机制。

　　大家都知道，奥巴马时期也有两个著名机制：中美战略与经济对话机制（2005年3月建立的中美战略对话机制和2006年9月启动的中美战略经济对话机制基础上合并而成的新型对话机制，2009年7月27日至28日在华盛顿举行了首次对话）和中美人文交流高层磋商机制（奥巴马时期开创的新机制）。川普时期，两国对话机制目前扩充到了4个。

　　在4月12日的通话中，推进经济合作“百日计划”实施被提及。事实上，“百日计划”是中方首先提出来的，这充分表明中方希望发展更加健康、强劲的中美经贸关系。在经贸领域，双方有很多可继续拓展合作的空间，比如贸易和投资。

　　事实上，经贸问题也是新阶段中美双方的工作重点。美中关系委员会主席欧伦斯（Stephen Orlins）曾对媒体表示，“从经贸问题的沟通与工作机制的建立，这次会面（指习川会晤）给出了双边经贸关系一条路径，增加了稳定性。”

　　节点

　　习川会是中美元首短时间两通电话的大背景。

　　习川会后，川普曾用tremendous progress（巨大的进展）形容中美两国关系。他还用outstanding（突出的，显著的）形容两人之间友谊的发展。与此同时，习近平也指出，我同总统先生增进了相互了解，建立了良好工作关系。

　　崔天凯早前接受媒体采访时曾提到，两国元首进行了超过7个小时的深入交流，其中部分时间是同双方团队一起的，但有超过半数时间是两国元首一对一的交谈，只有双方译员在场。

　　另外，在政知局看来，当前局势也让两国元首有保持密切联系的必要。

　　此前，阮宗泽在上述提及的新闻茶座上谈及两国关系及习川会，他表示：“双方专门安排的一场会晤，比大家所预想的来得早。这时候举行会晤，有助于美方进一步了解中方对双边关系和重大问题的看法，有助于两国顶层设计、战略沟通，减少中美关系未来走向的不确定性。防止两个误判的发生，一个是中美双方之间的误判，另一个是其他国家对中美关系走向的误判。虽然比预想的要早，但也是水到渠成。”

　　不要忘了，上一次战争就是误判的结果。