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联合国安理会28日召开会议,各界关注是否通过新制裁措施。(Eduardo Munoz Alvarez/Getty Images)
朝鲜半岛紧张局势没有缓和迹象,战争似一触即发。联合国安理会28日召开会议,各界关注是否通过新制裁措施。解决朝核问题,美国并未排除军事行动,然而,专家认为川普(特朗普)政府可以不费一兵一卒,让金正恩屈服。
德国之声报导,一名美国高级安全官员表示,华府目前仍在评估所有可能选项,包括外交、军事和经济手段。
事实上,川普有六种方式,不费一兵一卒,让朝鲜就范。
一、严格执行联合国安理会制裁决议
联合国安理会去年11月通过的制裁决议,限制各国与朝鲜进行常规武器、煤炭和铁矿石的交易,特别是朝鲜将交易所得用于发展核武或弹道导弹计划。
这项制裁虽然被认为是最强有力的方法,但是美国国务院和分析人士表示,各国并没有充分地落实。
华府智库保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员鲁吉罗(Anthony Ruggiero)说:“很明显地,中共和其它非洲以及东南亚国家,并没有执行安理会的这项制裁决议。”
鲁吉罗表示,有些国家根本就没有兴趣落实制裁,因为朝鲜提供的常规武器及其它商品的交易价格相对便宜。
二、要求中国企业停止提供朝鲜载运导弹的大型车体
中国航天科工集团公司(China Aerospace Science & Industry Corporation)和中国重汽集团(China National Heavy Duty Truck Group)提供朝鲜载运导弹及军事设备所需要的大型卡车或载体。
国际评估策略中心(International Assessment and Strategy Center)中韩分析师费舍尔(Richard Fisher)说,美国应公开呼吁提供朝鲜大型卡车或载体,使其得以装载导弹及发射器的公司,例如这两家中企,终止和朝鲜的交易。
三、揭露中共对朝鲜的支持
费舍尔表示,美国情报官员应披露帮助朝鲜获得生产浓缩锂(又称锂6)能力的中共治下企业,锂6是发展热核武器(thermonuclear weapons,又称氢弹)至关重要的物质。
美国智库科学与国际安全研究所(Institute for Science and International Security)今年3月17日一份援引政府数据的报告说,朝鲜2012年购买来自中国大陆的工业设备和材料,包括汞和氢氧化锂,这些物质可以用来生产浓缩锂。
根据这份报告,费舍尔认为,这意味着中共批准向朝鲜转移制造氢弹的技术。
“中共批准这项技术转移,如果说没有高层政治局的介入,是不可能发生的”,费舍尔说,“唯有向国际社会揭露这些中共领导阶层,并严厉批评他们的所作所为,他们才有可能考虑改变政策。”
四、施加更严格的联合国制裁
去年11月安理会对朝鲜的制裁决议,“呼吁”国际社会对朝鲜政权发展核项目的活动“保持警觉”。所谓“活动”包括朝鲜派遣人民到海外赚取外汇,用于发展核项目。
鲁吉罗说,卡塔尔(Qatar)世界杯足球赛事设施、俄罗斯伐木业以及科威特境内等,都可见到朝鲜“奴工”,这些奴工每年为平壤创造5亿美元外汇收入。
鲁吉罗认为,联合国决议使用温和文字,没有效力,美国应建议联合国改采强烈用词,例如“完全禁止”使用朝鲜奴工,切断平壤通过奴工获取收入,以及打击朝鲜的非法活动,如入侵网络银行和毒品贩运等。
五、美国和盟国联手制裁
费舍尔表示,如果安理会没有通过新制裁,川普政府或可绕过安理会,成立多国联盟,实施联合制裁,断绝朝鲜收入。
“针对协助朝鲜发展核武的中企及其它国家企业,美国及其盟国应对这些企业的高管发出逮捕令,并且冻结他们的资产。”他说。
费舍尔认为,美国及其盟国的第一步,可以从去年9月制裁的丹东鸿祥实业开始,制裁与其有往来的个人、公司及金融机构。
鲁吉罗说:“美国虽然已制裁丹东鸿祥实业及其4名职员,但是至少有22家前沿公司(front company)及金融机构仍然逍遥法外,没有受到制裁。”
六、切断进入美国银行体系的管道
对于全球和朝鲜有往来的公司实体、银行或个人,美国财政部可以采取措施,切断他们进入美国金融体系的管道。德州安吉洛州立大学(Angelo State University)政治学教授朝鲜专家贝克尔(Bruce Bechtol)说,这个作法可以断绝朝鲜导弹和常规武器的交易,其约占平壤经济收入的40%。
贝克尔说,这个方法可以一网打尽协助朝鲜取得资金的参与者,包括参与洗钱的银行、前沿公司以及为朝鲜建立银行账户的外国人等,对朝鲜施以重拳。
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